Что происходит с повесткой дня генеральной ассамблеи оон. Le Figaro: Чему служит Генеральная Ассамблея ООН? Что такое Генеральная ассамблея ООН

Вокруг 73-й сессии Генассамблеи ООН, в которой все государства находятся на равных, складывается отнюдь не праздничная атмосфера. В прошлом она играла значимую роль, однако вот уже не первый год является объектом критики. На фоне агрессивной дипломатии Трампа ее трудности отражают общий кризис многосторонней системы.

Каждый год в сентябре открывается очередная сессия Генеральной ассамблеи ООН, 73-я по счету с момента принятия Устава ООН. Этот центральный для организации институт направлен на дискуссии и служит гарантом равенства между государствами. Он также обозначен в числе «главных органов» ООН в статье 7 принятого в 1945 году устава.

Как бы то ни было, Генеральной ассамблее приходится иметь дело с регулярной критикой. Так, генерал де Голль еще в 1965 году осуждал бурные и возмутительные заседания, на которых невозможно организовать объективное обсуждение. В прошлом году президент США называл ООН «клубом для болтовни и приятного времяпрепровождения». Стоит отметить, что этот храм многосторонней системы пошатнулся, скорее, не из-за критики, а дипломатических методов Дональда Трампа, которые опираются на двусторонние связи и силу. В таких условиях, давайте рассмотрим основные вопросы, которые окружают это ведомство ООН.

Что такое Генеральная ассамблея ООН?

Хотя открытие каждой сессии с выступлением глав государств и правительств привлекает к себе наибольшее внимание СМИ, речь идет вовсе не об одной неделе в году, когда государства-члены ООН собираются, чтобы подвести итоги за прошедший период и найти ответ на стоящие вызовы.

Хотя Генеральная ассамблея не так известна, как Совет безопасности, в ее рамках представители 193 государств-членов ООН ведут дискуссии в формате ежегодных сессий, которые продолжаются с сентября до конца декабря.

В чем ее роль?

Она представляет рекомендации государствам по разным вопросам вроде международного сотрудничества, миротворчества, разоружения, климата, образования и общества, а также выдвигает инициативы, которые призваны подтолкнуть государства в нужном направлении. В частности это касается принятых в 2000 году «Целей развития тысячелетия» (направлены главным образом на борьбу с бедностью) и одобренных в сентябре 2015 года 17 «Целей устойчивого развития». В отличия от СБ, резолюции ГА не носят обязательный характер.

Хотя обсуждение лежит в основе деятельности ГА, ей также поручена эффективная работа ООН. В частности, именно она занимается распределением бюджета, избирает непостоянных членов СБ, а также назначает по его рекомендациям генерального секретаря ООН.

Как она работает?

«Представители действительно любят проводить время в Нью-Йорке. Однако самое важное происходит, скорее, не в кулуарах ООН, а в отелях, где проходят встречи руководства», рассказывает Ален Дежамме (Alain Dejammet), бывший постпред Франции и автор книги «Мировой пожар — что делает ООН?». «Разговоры идут, и это уже хорошо, тем более что наряду с достаточно сдержанными и формальными выступлениями существуют также двусторонние закулисные контакты», — добавляет преподаватель международного права Университета Париж-Нантер Ален Пелле (Alain Pellet).

Ален Дежамме не считает Генеральную ассамблею бесполезной: «Выступления на открытии ежегодной сессии отражают дух времени». «Хотя резолюции и не являются обязательными к исполнению, государства все же ощущают ответственность», — отмечает он, приводя в пример деколонизацию 1950-1960-х годов или недавнее Парижское соглашение по климату, хотя выход США из последнего продемонстрировал пределы возможностей этого процесса.

Залог демократической легитимности?

Особенность ГА в том, что она предоставляет каждому государству один голос и, следовательно, ставит их в равные условия. «Не важно, кто это, Китай или Барбуда!» — восклицает Ален Дежамме. По его словам, этот ооновский орган исторически предоставил право голоса африканским и латиноамериканским странам. Именно поэтому генерал де Голль, который называл ООН некой непонятной штуковиной, все же признал ее пользу во время своего второго президентского срока. «Он констатировал интересное развитие: все больше государств вступали в ООН и начинали противостояние со сверхдержавами», — пишет преподаватель Парижского института политических исследований Морис Ваисс (Maurice Vaïsse). В теории, Генеральная ассамблея позволяет бороться с гегемонией великих держав.

Но можно ли считать ее своеобразным парламентом народов, залогом демократии, как можно подумать из первых слов устава 1945 года: «Мы, народы Объединенных наций…»? «Нет, демократия — это голос на человека. Голос на государство, как в Генеральной ассамблее, всего лишь отвечает требованиям суверенного равенства государств», — уверяет Ален Пелле, добавляя, что ГА также не может считаться парламентом, поскольку не обладает законодательными полномочиями.

Эффективна ли ГА?

«Она была настоящим центром тяжести ООН до начала 1980-х годов», — уверяет Ален Пелле. Как бы то ни было, бывший председатель Комиссии ООН по международному праву, отметил следующее в журнале «Пувуар» в 2004 году: «После окончания холодной войны и начала либеральной глобализации она утонула в застойном словоблудии без связи с действительностью. Она не осталась без козырей, но ей не хватает политической воли». В одном только 2016 году ГА приняла 329 резолюций. «Подавляющее большинство из них остаются незамеченными, причем справедливо», — считает публицист.

Именно такой рост документации под влиянием бюрократической машины лег в основу критики Дональда Трампа и предложений о кардинальных реформах ООН со стороны избранного в 2017 году нового генерального секретаря Антониу Гутерреша. «Общее направление кажется мне позитивным, однако, это, наверное, уже 30 по счету попытка…» — говорил тогда Ален Пелле. По его словам, на фоне действий Дональда Трампа, а также России и Китая «мы наблюдаем в первую очередь возвращение к суверенитету. Позиции многостороннего подхода явно пошатнулись».

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Подпишитесь на нас

Г-жа председатель, г-н Генеральный секретарь, мировые лидеры, послы и уважаемые делегаты! Год назад я впервые выступал перед вами в этом большом зале. Я говорил об угрозах, стоящих перед нашим миром, и представил концепцию достижения более светлого будущего для всего человечества. Сегодня я выступаю перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, чтобы рассказать о достигнутом нами необычайном прогрессе.

Менее чем за два года моя администрация добилась большего, чем любая другая администрация в истории нашей страны. Америка испытывает сильное волнение. [Смех] Я не ожидал такой реакции, все нормально.

Американская экономика процветает, как никогда раньше. Со времени моего избрания мы стали богаче на 10 триллионов долларов. Фондовый рынок находится на рекордно высоком уровне - национальное богатство увеличилось на 10 триллионов долларов, и фондовый рынок находится на рекордно высоком уровне. Безработица среди афроамериканского, испано-американского и азиатско-американского населения достигла самого низкого уровня за всю историю.

Мы создали четыре миллиона новых рабочих мест, в том числе полмиллиона рабочих мест в сфере производства. Мы провели крупнейшие в американской истории сокращения налогов и реформы. Мы приступили к строительству большой пограничной стены и значительно укрепили безопасность границ. Мы добились рекордного финансирования нашей армии - 700 миллиардов в этом году и 716 миллиардов в следующем. Наши вооруженные силы скоро станут мощнее, чем когда-либо прежде.

Другими словами, Соединенные Штаты стали сильнее, безопаснее и богаче, чем в то время, когда я вступил в должность два года назад. Мы защищаем Америку и американский народ, и мы также защищаем весь мир.

Мы также выступаем за наших граждан и за миролюбивых людей во всем мире. Мы считаем, что, когда народы уважают права своих соседей и защищают интересы своих народов, они могут лучше взаимодействовать, чтобы обеспечить себе блага безопасности, процветания и мира. Каждый из нас сегодня является посланником страны с самобытной культурой, богатой историей и народом, связанными узами памяти, традициями и ценностями, которые делают наши родные страны такими, каких больше нет нигде на Земле.

Именно поэтому Америка всегда предпочтет независимость и сотрудничество глобальному правлению, и я уважаю право каждой страны в этом зале следовать своим обычаям, верованиям и традициям. Соединенные Штаты не будут указывать вам, как вам жить, работать или молиться и отправлять религиозные обряды. Мы лишь просим вас уважать наш суверенитет в ответ.

Для меня была большая честь представлять Соединенные Штаты за рубежом - от Варшавы до Брюсселя, от Токио до Сингапура. Я наладил тесные дружественные и партнерские отношения с руководителями многих стран, присутствующих в этом зале. Наш подход всегда приносил невероятные изменения. При поддержке многих стран, присутствующих здесь сегодня, мы взаимодействуем с Северной Кореей, чтобы заменить угрозу конфликта решительным и новым стремлением к миру.

В июне я летал в Сингапур, чтобы встретиться лицом к лицу с председателем Ким Чен Ыном. У нас были очень продуктивные беседы и встречи. Мы сошлись во мнении, что добиваться денуклеаризации Корейского полуострова - в интересах обеих стран.

После той встречи мы стали свидетелями того, как предпринимаются обнадеживающие меры, которые еще недавно мало кто мог себе представить. Ракеты больше не летают во всех направлениях. Ядерные испытания прекращены. Некоторые военные объекты уже демонтированы. Наши заложники освобождены. Останки наших павших героев возвращаются на родину и будут захоронены на американской земле. Я хотел бы поблагодарить председателя Кима за предпринятые им шаги. Еще предстоит сделать очень многое.

Санкции будут действовать до денуклеаризации. Я хочу поблагодарить многие государства-члены, которые помогли нам достичь этого момента - момента, который гораздо важнее, чем люди в состоянии понять. За их поддержку и особо необходимую поддержку, которая нам всем понадобится в будущем. Особая благодарность президенту Южной Кореи Муну, премьер-министру Японии и председателю КНР.

На Ближнем Востоке наш новый подход приносит большие успехи и поистине исторические перемены. После моей поездки в Саудовскую Аравию страны Персидского залива открыли новый центр по борьбе с финансированием терроризма. Они применяют новые санкции, сотрудничают с нами в выявлении и отслеживании террористических сетей и берут на себя больше ответственности за борьбу с терроризмом и экстремизмом и за свой собственный регион.

ОАЭ [Объединенные Арабские Эмираты], Саудовская Аравия и Катар обязались выделить миллионы долларов на оказание помощи народам Сирии и Йемена. Они обязаны помочь положить конец ужасной гражданской войне в Йемене. Страны этого региона должны сами решить, какого будущего они хотят для себя и своих детей.

По этой причине США работают вместе с Советом по сотрудничеству стран Персидского залива, Иорданией и Египтом над созданием стратегического альянса с тем, чтобы страны Ближнего Востока могли повысить безопасность и укрепить стабильность в своем родном регионе.

Я рад сообщить, что благодаря вооруженным силам США и нашему партнерству со многими из ваших стран, кровожадные убийцы, известные как ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в РФ - прим. ред. ), были изгнаны с территорий в Ираке и Сирии, которые они некогда удерживали. Мы будем продолжать работать с друзьями и союзниками, чтобы лишить радикальных исламских террористов финансирования, территории, поддержки или возможностей проникновения через наши границы.

Продолжающаяся трагедия в Сирии удручает и вызывает глубокую печаль. Наши общие цели должны заключаться в деэскалации военного конфликта наряду с политическим решением, которое обеспечивает благополучие сирийского народа. В этой связи мы настоятельно призываем активизировать мирный процесс, возглавляемый Организацией Объединенных Наций.

Будьте уверены, если режим Асада использует химическое оружие, США предпримут ответные меры. Я выражаю признательность народу Иордании и других соседних стран за то, что они принимают у себя беженцев, спасающихся от этой безжалостной гражданской войны. Как мы видим в Иордании, наиболее гуманная политика заключается в том, чтобы разместить беженцев как можно ближе к их домам, чтобы облегчить их возвращение в центральную часть страны, где идет процесс восстановления.

Этот подход также позволяет рационально расходовать ограниченные ресурсы, чтобы помочь большему количеству людей, что повышает эффективность каждого потраченного доллара. Любой вариант разрешения гуманитарного кризиса в Сирии должен также включать стратегию по борьбе с жестоким режимом, который подпитывается и финансируется коррумпированной диктатурой Ирана.

Иранские лидеры сеют хаос, смерть и разрушения. Они не уважают своих соседей, границы или суверенные права государств. Вместо этого они разворовывают национальные ресурсы, чтобы обогащаться и распространять хаос по всему Ближнему Востоку и далеко за его пределами. Иранский народ не без оснований возмущен тем, что его лидеры присвоили миллиарды долларов из казны, захватили наиболее лакомые куски и разграбили религиозные фонды, чтобы набить свои карманы и отправить своих марионеток на войну. Эта агрессивная экспансионистская повестка обошлась соседям Ирана большими потерями.

Поэтому так много стран на Ближнем Востоке решительно поддержали мое решение о выходе США из ужасной ядерной иранской сделки, заключенной в 2015 году, и возобновить санкции, введенные из-за ядерной программы. Эта сделка с Ираном стала для иранских лидеров неожиданной удачей. За год, прошедший с момента заключения сделки, военный бюджет вырос почти на 40%.

Диктатура использовала средства для создания ракет, способных нести ядерные боеголовки, для усиления репрессий внутри страны, для финансирования терроризма и финансирования хаоса, разрушительных действий и кровопролития в Сирии и Йемене. США развернули в прошлом месяце кампанию экономического давления, чтобы лишить режим средств, необходимых ему для продвижения своей кровавой повестки. Мы начали вновь вводить жесткие санкции, введенные за (осуществление ядерной программы), которые были сняты в рамках иранской сделки.

Дополнительные санкции будут возобновлены пятого ноября, а затем последуют и другие. Мы работаем со странами, которые импортируют иранскую нефть, чтобы они существенно сократили свои закупки.
Мы не можем допустить, чтобы главный в мире спонсор терроризма обладал самым опасным оружием на планете. Мы не можем признать режим, который постоянно повторяет «Смерть Америке!» и угрожает Израилю уничтожением.

Нельзя допустить, чтобы они обладали средствами доставки ядерной боеголовки в любой город на Земле, мы просто не можем этого сделать. Мы просим все страны изолировать иранский режим до тех пор, пока продолжается его агрессия, и мы просим все страны поддержать иранский народ в его борьбе за возвращение своего религиозного и праведного предназначения.
В этом году мы предприняли на Ближнем Востоке еще один значительный шаг в знак признания того, что каждое суверенное государство может определять свою столицу - мы перевели посольство США в Израиле в Иерусалим. США неустанно стремятся к будущему, в котором в этом регионе наступят мир и стабильность - в том числе и мир между израильтянами и палестинцами. Эта цель стала ближе, и этому не помешало признание очевидных фактов.

Политика бескомпромиссного реализма Америки означает, что мы не будем заложниками старой, дискредитированной идеологии и экспертов, которые, как оказалось, многие годы были неправы. Это касается не только вопросов мира, но и вопросов процветания. Мы считаем, что торговля должна быть справедливой и взаимной. Америку больше не будут использовать в своих интересах. Десятилетиями США открывали свою экономику - самую крупную на Земле на сегодняшний день - лишь с небольшими условиями.

Мы позволяли иностранным товарам со всего мира свободно пересекать наши границы. Однако другие страны не предоставляли нам взамен соответствующий доступ на свои рынки. Хуже того, некоторые страны злоупотребляли этой открытостью, чтобы манипулировать своей валютой и использовать нашу страну в своих интересах.

В результате дефицит торгового баланса подскочил до 800 миллиардов долларов в год. Мы систематически пересматриваем нарушенные и невыгодные торговые сделки. В прошлом месяце мы объявили о принципиально новом американо-мексиканском торговом соглашении. Вчера, выступая вместе с президентом Муном, я объявил об успешном заключении новой американо-корейской торговой сделки. И это только начало. Многие страны в этом зале согласятся с тем, что мировая торговая система остро нуждается в переменах.

Например, во Всемирную торговую организацию были приняты страны, которые нарушают все принципы, лежащие в основе организации - при том, что США и многие другие страны эти правила соблюдают. Для манипулирования этой системой эти страны используют государственное планирование производственной деятельности и государственные предприятия. Они занимаются постоянной продажей товаров по искусственно заниженным ценам, принудительной передачей технологий и хищением интеллектуальной собственности. После вступления Китая в ВТО США потеряли более трех миллионов рабочих мест в обрабатывающей промышленности и 60 тысяч заводов. В итоге за последние два десятилетия мы получили торговый дефицит на сумму 13 триллионов долларов.

Но эти времена теперь в прошлом. Мы больше не потерпим этого злоупотребления, мы не позволим, чтобы наших работников увольняли, чтобы наши компании становились жертвами обмана, а наше богатство грабили, и оно переходило в чужие руки. Америка никогда не будет оправдываться за то, что защищает своих граждан. США только что объявили о введении ввозных пошлин на китайские товары еще на 200 миллиардов долларов. Всего пока - на 250 миллиардов долларов.

Я очень уважаю президента Китая и испытываю к нему добрые чувства, но я ясно дал понять, что наш торговый дисбаланс совершенно не приемлем. Нельзя мириться с рыночными перекосами и с тем, как они себя ведут, и, как показала моя администрация, Америка всегда будет действовать в наших национальных интересах.

Я выступал перед этим собранием в прошлом году и предупреждал, что Совет по правам человека ООН стал для этой организации серьезным позором. Защищая тех, кто грубейшим образом нарушает права человека, при этом подвергая резкой критике Америку и ее многочисленных друзей.

Наш посол в Организации Объединенных Наций Никки Хейли (Nikki Haley) представила ясную повестку реформ, но, несмотря на неоднократные предупреждения, никаких действий предпринято не было. Поэтому Соединенные Штаты Америки избрали единственный ответственный путь: мы вышли из Совета по правам человека и не вернемся в него, пока не будет предпринято реальных реформ.

По аналогичным причинам Соединенные Штаты не будут обеспечивать никакой поддержки и признавать Международный уголовный суд (МУС). Насколько нам известно, МУС не имеет никакой законной силы и полномочий. МУС заявляет о том, что обладает почти универсальной юрисдикцией над гражданами всех стран в нарушение всех принципов правосудия, справедливости и надлежащей правовой процедуры. Мы никогда не предадим суверенитета Америки в угоду невыборному и неподотчетному институту. Америкой правят американцы. Мы отвергаем идеологию глобализма и принимаем идеологию патриотизма.

По всему миру народы должны противостоять новым формам принуждения и доминирования. В Америке мы верим в энергетическую безопасность - нашу и наших союзников. Мы стали крупнейшим производителем энергоресурсов на Земле. Соединенные Штаты готовы экспортировать наши обильные и доступные запасы нефти, чистого угля и природного газа.

Страны ОПЕК грабят весь остальной мир, и мне это не нравится. Никому это не может нравиться. Мы напрасно защищаем многие из этих стран, а потом они пользуются нами, предлагая нам высокие цены на нефть, и это плохо. Мы хотим, чтобы они перестали поднимать цены, мы хотим, чтобы они начали снижать их.

Отныне они должны вносить значительный вклад в военную оборону. Мы не намерены больше мириться с этим и с этими ужасными ценами. Полагаясь на единственного иностранного поставщика, мы можем сделать страну уязвимой для вымогательства и устрашения. Поэтому мы поздравляем европейские государства, например, Польшу, за то, что она возглавила строительство Балтийского трубопровода, чтобы страны не зависели от России в своих потребностях в энергетике. Германия будет всецело зависеть от российской энергетики, если она не изменит немедленно свой курс.

Здесь, в Западном полушарии, мы обязались сохранять свою независимость от посягательства экспансионистских иностранных держав. Со времен президента Монро (Monroe) формальная политика нашей страны состояла в том, что мы противостояли вмешательству иностранных государств в это полушарие и в наши дела.

Соединенные Штаты недавно усилили свои законы, чтобы лучше отслеживать иностранные инвестиции в нашу страну, направленные на угрозу нашей национальной безопасности. Мы приветствуем сотрудничество со странами этого региона и всего мира, которые хотят сделать то же самое. Вы должны сделать это ради собственной защиты. Соединенные Штаты также работают с партнерами в Латинской Америке, чтобы противостоять угрозам суверенитету, исходящим со стороны неконтролируемой миграции. Терпимость к человеческим страданиям, контрабанде людей и торговле людьми антигуманна.

То, что происходит сейчас, это ужасно, это достигает невиданных прежде масштабов. Это очень жестоко. Фонды, поддерживающие нелегальную иммиграцию, преступные сети, беспощадные банды и поток смертельных наркотиков. Нелегальная иммиграция эксплуатирует уязвимое население и создает порочный круг преступности, насилия и бедности. Лишь защищая национальные границы, уничтожая преступные банды, мы сможем разорвать этот круг и заложить подлинный фундамент процветания. Мы признаем право любого государства в этом зале утверждать собственную иммиграционную политику в соответствии со своими национальными интересами. Точно так же мы обращаемся к другим странам с просьбой уважать наше право делать то же самое.

Это одна из причин, по которой Соединенные Штаты не будут участвовать в новом глобальном договоре о миграции. Миграцией не может управлять международный институт, который не контролируется нашими гражданами.
Наконец, единственное долгосрочное решение миграционного кризиса состоит в оказании людям помощи в строительстве более перспективного будущего в их родных странах. Верните величие их странам.

В данный момент мы наблюдаем пример человеческой трагедии в Венесуэле. Более двух миллионов человек бежали от страданий, причиной которых является социалистический режим Мадуро и его кубинских спонсоров. Венесуэла была одной из богатейших стран на Земле. Сегодня социализм довел богатое нефтью государство до банкротства и подтолкнул его граждан к унизительной бедности.

Практически повсюду предпринимались попытки перейти к социализму или коммунизму. Они привели к страданиям, коррупции и разложению. Свойственная социализму жажда власти ведет к экспансиям, вторжениям и подавлению. Все государства мира должны противостоять социализму и нищете, которую он приносит всем людям. В связи с этим мы попросили все государства, собравшиеся здесь, присоединиться к нам в призывах к восстановлению демократии в Венесуэле. Сегодня мы объявляем о введении дополнительных санкций в отношении репрессивного режима, направленных на ближайшее окружение Мадуро и его советников.

Мы благодарны за всю работу, проделанную Организацией Объединенных Наций по всему миру, чтобы помочь людям повышать качество своей жизни и жизни своих семей. Соединенные Штаты на данный момент являются главным источником помощи иностранным государствам. Мало кто помогает при этом в чем-то нам. И этим будет заниматься госсекретарь Майк Помпео (Mike Pompeo).

Мы проанализируем, что работает, что не работает. и заинтересованы ли страны, получающие наши доллары и нашу защиту, в том же, что и мы. В дальнейшем мы будем предоставлять помощь иностранным государствам, только при условии, что они уважают нас и наших друзей. Мы рассчитываем, что другие страны заплатят свою долю за стоимость своей обороны.

США взяли на себя обязательства сделать ООН более эффективной и ответственной организацией. Я уже неоднократно говорил, что у ООН ограниченный потенциал. В рамках нашего проекта реформ я говорил нашим собеседникам по переговорам, что Соединенные Штаты будут платить не более 25% миротворческого бюджета ООН. Это станет стимулом для участия и вовлеченности других стран, а также позволит им разделить эту тяжелую ношу. Мы работаем над переводом большей части нашего финансирования от начисляемых взносов к добровольным, чтобы у нас появилась возможность направлять американские ресурсы на наиболее успешные программы.

Только когда каждый из нас выполняет свои обязательства и вносит свою лепту, мы можем реализовать высочайшие цели ООН. Мы должны бесстрашно стремиться к миру, к надежде без отчаяния и к безопасности без сожалений. Глядя на этот зал, где происходило столько исторических событий, мы вспоминаем многих наших предшественников, которые оказались здесь, чтобы справиться с трудностями, стоявшими перед их государствами и перед их эпохами.

Нам приходит на ум тот же вопрос, который звучал во всех их выступлениях и резолюциях в каждом слове и в каждой надежде. Это вопрос о том, какой мир мы оставим нашим детям? Какие государства оставим мы им в наследство? Мечты, наполняющие этот зал сегодня, столь же разнообразны, как люди, стоявшие на этой сцене, как страны, которые здесь представлены.

Здесь присутствует Саудовская Аравия, чей король и наследный принц осуществляют новые решительные реформы. Здесь Израиль, который гордо празднует свой 70-й юбилей как процветающая демократия на святой земле. В Польше великий народ отстаивает свою независимость, безопасность и суверенитет.

Многие страны воплощают свое уникальное видение, строят полное надежд будущее и стремятся осуществить свои чудесные представления о судьбе, наследии и доме. Весь мир - это большое богатство. Человечество - это благо. Потому что это прекрасное созвездие наций, каждая со своими особенностями, уникальная, ярко сверкающая в этой части света.

В каждой мы видим также надежды народа, сплоченного единым прошлым и работающим ради общего будущего. Что касается американцев, то мы знаем, к какому будущему стремимся. Мы знаем, какой нацией всегда должна быть Америка. В Америке мы верим в величие свободы и достоинство личности.

Мы верим в самоуправление и верховенство закона. Мы гордимся культурой, которая поддержала нашу свободу - культурой крепких семей, глубокой веры и отчаянной независимости. Мы чествуем своих героев, бережем свои традиции и, главное, мы любим свою страну.

В каждом, кто находится сегодня в этом великом зале, и в каждом, кто слушает нас по всему миру, живет сердце патриота, которое испытывает ту же сильную любовь к своей стране, ту же пламенную верность своей родине, ту же страсть, зажигающую сердца патриотов и души наций, оно вдохновляло реформы и революцию, самопожертвование, самоотречение, научные открытия и чудесные произведения искусства.

Наша задача состоит не в том, чтобы уничтожить его, а принять, строить с его помощью, опираться на его древнюю мудрость и находить в нем желание сделать наши страны еще более великими, наши регионы - более безопасными. а наш мир - лучше. Чтобы раскрыть этот невероятный потенциал и наш народ, мы должны защищать основы, которые сделали все это возможным. Суверенные и независимые нации являются единственным проводником, способствовавшим сохранению свободы, демократии и процветанию мира. Поэтому мы должны защищать свой суверенитет и свою драгоценную независимость в первую очередь.

Когда мы сделаем это, мы увидим, как перед нами открываются новые пути сотрудничества. Мы обретем новую страсть к миротворчеству. Мы обретем новую цель, новую решимость, новый дух, расцветающий вокруг нас и превращающий этот мир в новый прекрасный мир, в котором хочется жить. Давайте вместе выберем будущее, состоящее из патриотизма, процветания и гордости. Давайте предпочтем доминированию и поражению мир и свободу.

Давайте будем приходить сюда, чтобы защитить свой народ и их страны. Всегда сильные, всегда суверенные и всегда справедливые. Всегда благодарные за милость, великодушие и славу Господа. Спасибо, благослови вас Бог и благослови Бог все государства мира. Большое вам спасибо.

На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН начались дебаты высокого уровня. В повестке дня самые разнообразные вопросы. Большинство из них находятся на рассмотрении Ассамблеи в постоянном режиме (обеспечение международного мира и безопасности, разоружение, права человека, деколонизация и др.). Обычно повестка дня формируется задолго до начала новой сессии, но на этот раз сделаны попытки внести изменения в повестку перед самым началом сессии, в том числе включая в неё провокационные вопросы.

Так, Украина протаскивает в ООН своё «Положение на временно оккупированных территориях Украины». В пояснительной записке председателю ГА ООН украинские власти заявили, что ожидают от «мирового сообщества» поддержки в отношении «временной оккупации» территории Украины и планируют проводить свои решения под грифом резолюций ГА ООН. Эта тактика приноси плоды. Так, на 68-й сессии ГА Украине удалось протащить резолюцию № 262 «Территориальная целостность Украины; на 71-й сессии – резолюцию № 205 «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе» (там Генеральная Ассамблея ООН «осудила продолжающуюся временную оккупацию указанной части территории Украины» и «подтвердила непризнание ее аннексии»).

Правда, всеобщего одобрения этим резолюциям не было. Резолюция № 262 была принята немногим более чем половиной голосов: за неё проголосовало 100 делегаций; против были 11 делегаций, но здесь важно не количество проголосовавших «против», а количество тех, кто не проголосовал «за», включая воздержавшихся (58) и не принимавших участия в голосовании (24). Дело в том, что западные делегации буквально «выкручивали руки» другим членам ООН. Ещё меньше поддержки получила резолюция № 205: за неё проголосовало 70 делегаций, против – 26, а воздержались и не голосовали соответственно 77 и 20. Таким образом, «успех» Украины на самом деле дутый – её проекты большинством государств-членов ООН не поддержаны! Однако формально резолюции приняты и используются в пропагандистской войне.

Использования ГА ООН в вопросах, которые не удаётся решить в Совете Безопасности, к сожалению, становится всё более часто используемым оружием. Продолжает свою деятельность незаконный орган, созданный в 2015 году, – так называемый «Беспристрастный и независимый механизм для содействия проведению расследования в отношении лиц, которые несут ответственность за наиболее серьёзные преступления по международному праву, совершённые в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию». Данный орган был создан Генеральной Ассамблеей ООН с прямым нарушением Устава ООН, запрещающего Ассамблее заниматься вопросами, находящимися на рассмотрении Совета Безопасности (ситуация в Сирии как раз находилась в повестке дня СБ ООН). Резолюция о создании «Механизма» была продавлена западными странами-членами Совбеза, которые не смогли протащить передачу ситуации в Сирии в Международный уголовный суд (Россия неизменно налагала вето на проекты таких резолюций).

Ещё один вопрос, который попытаются включить в повестку дня открывшейся сессии ГА ООН, – «Ответственность по защите и предупреждение геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». Данная концепция исходит из того, что защита прав человека юридически обладает приоритетом перед государственным суверенитетом. В большинстве стран мира прекрасно понимают, в чём сущность данной «теории», потому она с трудом получает признание. И руководящие органы ООН, включая руководство её юридической службы, решили продвигать эту «теорию в качестве правовой нормы по частям: мол, начнём с самого беспроигрышного – кто посмеет не поддержать предотвращение геноцида, а там добавим «и другие международные преступления» и концепцию можно будет протащить по кусочкам (по отдельным составам преступлений)…. Для реализации этого замысла специально создан пост специального советника ООН по предупреждению геноцида, который несколько дней назад призвал Совет Безопасности ООН «не допустить ещё одной трагедии в Сирии». А Генеральный секретарь ООН А. Гуттериш официально называет продвижение теории «ответственности за защиту» одной из своих главных целей!

Создание международных судов и всякого рода «механизмов» – ещё один пример выхода ряда органов ООН за пределы своих полномочий или использования их для провокационной деятельности. Кстати, в этой пропагандисткой войне случаются и самострелы. Напомним недавние резкие заявления советника президента США по национальной безопасности Дж. Болтона о том, что Международный уголовный суд (МУС) представляет собой незаконное и коррумпированное учреждение. А ведь именно США были спонсором проектов резолюций по передаче ситуации в Сирии в МУС. И именно туда США систематически пытаются передавать дела по другим государствам!

С 25 сентября начались главные выступления, так называемые общие прения, в которых выступят 84 главы государств и 44 главы правительств. 26 сентября состоялось созванное председателем Генеральной Ассамблеи пленарное заседание высокого уровня в целях празднования и популяризации Международного дня борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия (этот день был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 2013 году). Как известно, в декабре 2016 года Генеральной Ассамблеей ООН было принято решение о подготовке договора о полной ликвидации ядерного оружия.

В сентябре 2017 года на сайте постпредства РФ при ООН в связи с открытием для подписания Договора о запрещении ядерного оружия был опубликован комментарий: «Россия не может двигаться дальше по пути сокращения ядерных вооружений исключительно на двусторонней основе с США (не говоря о том, что по-прежнему непонятна линия администрации Дональда Трампа по таким вопросам, как будущее Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений и Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности). Мы фактически уже вышли на рубеж, за которым соответствующие гипотетические переговоры должны будут носить многосторонний характер. Не учитывать потенциалы всех других государств, обладающих ядерным оружием, в процессе подобных обсуждений больше не получается».

В МИД России высказались против подписания договора о полном запрете ядерного оружия. По словам директора департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаила Ульянова, ратификация соглашения не отвечает национальным интересам России и может привести к нарушению режима Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который вступил в силу в 1970 году.

17 сентября 2018 года российский представитель, выступая в Вене на сессии Совета управляющих МАГАТЭ по вопросу Договора о запрещении ядерного оружия, отметил, что продвижение этого вопроса в рамках МАГАТЭ неуместно, так как ядерное разоружение не упоминается ни в числе задач, ни среди функций МАГАТЭ, перечисленных в Уставе этой организации.

Торговые войны, вооруженные конфликты, угрозы санкциями - эти темы стали главными на заседании 73-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. Самое большое внимание . Он пригрозил новым прессингом в отношении Ирана, но это выступление не осталось без ответа. А глава российского МИДа Сергей Лавров провел ряд встреч, в том числе с Федерикой Могерини, китайским коллегой Ван И и генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом.

Пресс-центр ООН в эти дни - это тоже своего рода модель мира, наподобие Генассамблеи: много говорят, много делают, ищут лучшее место, борются за ресурсы и временами находят общий язык. Главная трибуна мира в зале Генассамблеи открыта. Началась общеполитическая дискуссия. Президент Ирана Хасан Роухани заочно ответил Штатам. Встречи с Трампом не случилось - Иран, правда, утверждает, что не напрашивался вовсе. Роухани благодарил тех, кто, в отличие от США, по-прежнему поддерживает соглашение по ядерной программе. Санкции и экстремизм, по словам Роухани, — это две стороны одной медали.

"США преисполнены решимости сделать так, чтобы международные организации стали неэффективными, — отмечает президент Ирана. — Они вышли из многих соглашений. Они приглашают нас участвовать в переговорах, но не готовы консультироваться даже со своими экспертами. Лидеры США не скрывают своих планов свергнуть то самое правительство Ирана, которое приглашают на переговоры".

Иран сообщает, что заинтересован в создании механизма безопасности на Ближнем Востоке с участием стран Персидского залива. Франция обещает сложную реформу: найти сторонников и в ближайшее время отменить право вето постоянных членов Совбеза ООН в случае вопиющих преступлений. Еще Эммануэль Макрон говорил о налаживании ситуации в Сирии и Ливии. Правда, про ошибки ливийского вмешательства речи нет.

Лидер Турции Реджеп Тайип Эрдоган напомнил о соглашении России и Турции по демилитаризованной зоне в сирийском Идлибе и призвал к расширению Совбеза, считая, что нужны новые кресла для членов, на основе ротации. Про Эрдогана сказали было, что он демонстративно вышел во время речи Трампа, а оказалось, он как раз готовился к разговору с ним в кулуарах. Недопонимание, которое показывает градус напряжения.

Да, президент США - хозяин встречи и почти у себя дома, но и ему на трибуне нелегко. Едва он декларировал успехи своей администрации - как зал заставил его смутиться. Видимо, смех был вызван преувеличением - если бы Трамп проводил сравнение с администрацией Обамы, понятно, но он сказал - "Мы успешнее, чем почти любая администрация в истории Штатов".

Про Россию - неожиданно - Трамп почти не говорил, разве что журил Европу за энергетическую зависимость от Москвы. В среду Трампу предстоит возглавить заседание Совбеза ООН по оружию массового уничтожения. Некоторые пишут, что там он может дойти и до "дела Скрипалей".

Еще на одну встречу в среду (ее предложила Палестина) США не позвали. Сочли, что Вашингтон уже раскачал палестино-израильские трения.

Для Москвы день программных заявлений - пятница: тогда Сергей Лавров выступит перед Генассамблеей. Известны лишь два мотива речи - создание широкого антитеррористического фронта и борьба с киберпреступностью (ущерб от нее составляет невероятных полтора триллиона долларов в год).

На мероприятии по миротворчеству Сергей Лавров заявил о готовности развивать контакты между ОДКБ и ООН в этой сфере. НАТО, Кипр, Китай, Куба, Хорватия - только за вторник встреч у российского министра около десяти. И если есть повод отойти от повестки, то лишь ненадолго: поздравить очаровательного президента Хорватии с новым званием футболиста Модрича.

Интрига по поводу встречи с главой американского Госдепа Майком Помпео сохраняется: Сергей Лавров во вторник сказал, что беседа возможна в случае инициативы с американской стороны.

Такого в прошлом году не было: на этой неделе в штаб-квартире ООН забронированы все залы и переговорные - не без российского участия.

Присутствующие в зале на заседании 73-й Генассамблеи начали смеяться после того, как американский президент Дональд Трамп начал говорить об изменениях в США, которые произошли за время его управления.

Смех вызвала фраза , что за два года на посту президента он смог достичь большего, чем все его предшественники за этот же срок.

Услышав смех, Трамп сказал, что «не ожидал такой реакции», однако охарактеризовал ее как «нормальную». После этой ремарки он продолжил рассказывать о достижениях своей администрации.

Журнал New Yorker отмечает, что речь президента США продемонстрировала «растущий разрыв между Белым домом и миром». «Он унизил институты, за устойчивость которых международное сообщество боролось в течение семи десятилетий. Тема его выступления заключалась в том, что странам лучше идти в одиночку — будь то по политическим соображениям, безопасности или экономическим вызовам», — отмечается в статье.

В ходе своего выступления президент США сказал, что в Америке отрицают идею глобализма.

«Мы отвергаем идеологию глобализма и принимаем идеологию патриотизма», — указал Трамп во время своего выступления. Это заявление президента США, как отмечает Chicago Tribune в своем комментарии, можно рассматривать как «доктринальное».

Известно, что Трамп пришел к власти под лозунгом «Вернем Америке величие» и провозгласив лозунги «американского национализма».

Глава Белого дома также использовал трибуну ООН для критики в адрес противников США. Похвалив КНДР и ее лидера , он жестко отозвался о Венесуэле. Говоря об этой стране, Трамп заявил, что социализм и коммунизм «приносят страдания и коррупцию», и призвал страны мира противостоять этим движениям.

«Мы просим все страны, которые здесь собрались, присоединиться к нашему призыву восстановить демократию в Венесуэле», — подчеркнул он.

Между тем, эксперты полагают, что речь Трампа была воспринята неоднозначно, поскольку была ориентирована больше на внутреннюю публику, то есть на американских избирателей, нежели на международное сообщество.

В то же время Трамп отметил, что будет готов встретиться с руководством Ирана в том случае, если Тегеран решит изменить свою политику, передает . «Это произойдет. Я полагаю, что у них нет выбора. Мы хотим хороших отношений с Ираном, но этого не произойдет сейчас», — поделился Трамп на полях Генеральной ассамблеи ООН.

Однако Трамп подчеркнул, что до тех пор, пока Иран не изменит свое поведение, он не будет встречаться с руководством этой страны.

В свою очередь, президент Ирана в своем выступлении пригласил США вернуться за стол переговоров: «Мы согласны с тем, что, в конце концов, нет пути лучше, чем диалог... Мы приглашаем вас вернуться за стол переговоров, который вы покинули», — сказал иранский лидер.

Вместе с тем Рухани сообщил, что диалог начинается с прекращения угроз и несправедливых санкций, которые отрицают принципы этики и международного права.

«Требования Ирана ясны: никакой войны, никаких санкций, никаких угроз, никакой травли», — выставил он условия.

Рухани также отметил, что Иран предлагает «обязательства за обязательства» и «угрозы за угрозы».

Ожидалось, что оба президента используют площадку ООН для проведения личной встречи, но этого пока не произошло.

Говоря о мировой экономике, Трамп заявил, что проект газопровода «Северный поток — 2» сделает Германию полностью зависимой от России. «Германия станет полностью зависимой от российской энергии, если она немедленно не изменит курс», — сказал глава Белого дома.

Президент США неоднократно критиковал проект «Северный поток — 2», но в Вашингтоне не скрывают, что заинтересованы поставлять в Европу собственный сжиженный природный газ.

Ранее мировые СМИ сообщали, что Россия готова за свой счет достроить газопровод «Северный поток — 2», если остальные инвесторы прекратят вкладывать средства из-за санкций.

Выступавший с трибуны ООН в один день с Трампом президент Турции призвал реформировать Совет Безопасности (СБ) Организации.

Он отметил, что «мир уже не такой, каким он был после Второй мировой войны», и что все 194 страны ООН заслуживают право быть представленными в Совбезе. Кроме того, по словам Эрдогана, СБ ООН, в основном, поддерживает интересы пяти постоянных членов.

«Мы подчеркиваем необходимость реформирования ООН, прежде всего ее . Мир больше пяти, мы — голоса совести всего человечества», — сказал турецкий президент.

Выступление с трибуны ООН главы состоится в среду 26 сентября. Накануне он уже успел выступить на заседании, посвященном миротворчеству, где подверг критике попытки наделить миротворцев несвойственными им ролями.

Он также провел встречу с Генсеком . По словам генсека, переговоры были полезными, однако Столтенберг отметил разногласия с российской стороной по отравлению экс-полковника в Солсбери и ситуации на Украине.

«Это была полезная встреча. Я думаю, важно иметь прямой диалог между НАТО и Россией. У нас есть серьезные разногласия по таким вопросам как Украина, Солсбери. Но я думаю, это придает еще большую важность нашим встречам и дискуссиям», — цитирует генсека РИА «Новости».