Оон по промышленному развитию юнидо. Организация объединенных наций по промышленному развитию – юнидо (unido)
ЮНИДО создана в 1966 г. как автономный орган ООН для содействия промышленному подъему в развивающихся странах. В 1979 г. Конференцией ООН по преобразованию Организации ООН по промышленному развитию был принят Устав ЮНИДО как специализированного учреждения под эгидой ЭКОСОС. Организация содействует промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национальном уровнях, а также по секторам промышленности.
Для достижения своих целей организация осуществляет исследовательско-аналитическую деятельность, разработку региональных стратегий развития и программ, организует проведение конференций и публикации по вопросам своей компетенции, оказывает техническую помощь развивающимся странам. Участниками ЮНИДО в настоящее время являются около 150 государств. Прием в члены организации открыт для всех стран, разделяющих ее принципы. Кроме того, в ее работе могут участвовать субъекты, имеющие статус наблюдателей. Организация расположена в Вене (Австрия).
Главными руководящими органами ЮНИДО являются: Генеральная конференция ЮНИДО (Конференция), Совет по промышленному развитию (Совет) и Секретариат. Помимо этого, для оказания помощи Совету учрежден Комитет по программным и бюджетным вопросам. Существуют и другие, вспомогательные органы, в частности технические комитеты. Современная организационная структура ЮНИДО представлена на рис. 10.7.
Конференция объединяет представителей всех членов организации. Она собирается на очередные сессии каждые два года. Специальные сессии могут созываться Генеральным директором по инициативе Совета или по требованию большинства членов организации.
Конференция выполняет следующие основные функции:
определение руководящих принципов и политики организации;
Рассмотрение докладов Совета, Генерального директора и вспомогательных органов;
Одобрение программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также установление шкалы обязательных взносов и контроль эффективности использования ресурсов организации;
Утверждение большинством (в две трети) голосов конвенций или соглашений по любому вопросу, относящемуся к компетенции организации;
Каждый член организации имеет один голос на Конференции. Последняя может передавать Совету часть своих полномочий и функций.
Совет состоит из 53 членов организации, избираемых Конференцией по географическому принципу. Он проводит минимум одну очередную сессию ежегодно. Специальные сессии созываются Генеральным директором по требованию большинства членов Совета.
Функции Совета:
контроль выполнения программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также других решений Конференции;
Отчет о своей деятельности на очередных сессиях Конференции;
Сбор информации от членов организации об их деятельности по линии ЮНИДО;
Наделение полномочиями Генерального директора принимать решения в части непредвиденных событий в период между сессиями Совета;
Подготовка проектов повестки дня к очередным сессиям Конференции.
Комитет по программным и бюджетным вопросам состою из 27 членов организации, также избираемых Конференцией по географическому принципу. Комитет проводит не менее одной сессии в год. Дополнительные сессии могут созываться Генеральным директором по просьбе Совета или Комитета. Функциями Комитета являются:
подготовка шкалы обязательных взносов в регулярным бюджет для представления Совету;
Выполнение функций в области финансовых вопросов, возложенных на него Конференцией или Советом;
Отчет о своей работе на очередных сессиях и рекомендации Совету по финансовым вопросам.
Секретариат состоит из Генерального директора и его заместителей по функциональным и региональным направлениям деятельности, а также других сотрудников, обеспечивающих ее реализацию. Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Совета на четырехлетний период. Являясь главным администратором организации, он руководит ее повседневной деятельностью, в частности, отвечает за назначение, организацию и результаты работы персонала. Генеральный директор подчиняется Совету, который контролирует его деятельность. Сотрудники Секретариата при исполнении своих обязанностей руководствуются исключительно интересами ЮНИДО. Генеральный директор готовит ежегодный доклад о деятельности организаций, а также другие материалы по требованию Конференции или Совета.
Деятельность ЮНИДО осуществляется в соответствии с программой ее работы и бюджетами. Расходы, покрываемые за счет обязательных взносов в соответствии с устанавливаемой шкалой, называются регулярным бюджетом. Расходы, покрываемые за счет добровольных взносов и других поступлений, которые могут быть предусмотрены финансовыми положениями, называются оперативным бюджетом. Регулярный бюджет расходуется на административную, исследовательскую деятельность и другие регулярные расходы организации. За счет оперативного бюджета финансируется техническая помощь, а также помощь, связанная с этой деятельностью.
Программа работы организации с соответствующими сметами расходов на очередной год, которые разрабатываются под руководством Генерального директора, представляются Совету через Комитет по программным и бюджетным вопросам с рекомендациями последнего для утверждения и последующего одобрения Конференцией.
ЮНИДО располагает Фондом промышленного развития, формируемым за счет оперативного бюджета. Генеральный директор распоряжается этим фондом в целях быстрого и гибкого удовлетворения потребностей развивающихся стран в соответствии с руководящими положениями организации и ее финансовыми возможностями.
В процессе выполнения своих функций ЮНИДО решает следующие основные задачи:
содействие расширению и ускорению индустриализации развивающихся стран, в частности модернизации их отраслей промышленности;
Координация и контроль деятельности учреждений ООН по линии промышленного развития;
Создание новых и проработка существующих концепций и подходов к реализации промышленного развития на всех уровнях, а также обобщение результатов исследований в этой области;
Поощрение и оказание помощи странам в разработке программ развития и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах экономики;
Содействие контактам развивающихся и промышленно развитых стран в части компетенции организации;
Помощь развивающимся странам в комплексном и полном использовании имеющихся местных ресурсов для производства товаров на внутренний и внешний рынки;
Организация распространения и обмена информацией по всем аспектам промышленного развития;
Содействие передаче промышленных технологий из развитых стран развивающимся и между последними;
Поддержка программ подготовки кадров для промышленности развивающихся стран;
Помощь в создании и деятельности институциональной инфраструктуры для предоставления правовых и консультативных услуг промышленности;
Помощь по просьбам правительств развивающихся стран в доступе к внешним финансовым ресурсам для реализации отдельных промышленных проектов.
Решая свои задачи на глобальном, региональном и национальном уровнях, ЮНИДО сотрудничает со многими учреждениями системы ООН, а также с межправительственными, правительственными и неправительственными организациями вне этой системы. Результаты многолетней деятельности организации воплощены в многочисленных международных соглашениях, реализация которых позволяет ускорять промышленный подъем развивающихся стран и их интеграцию в мировую экономику.
К содержанию книги: Международные экономические отношения
Смотрите также:
Основана в 1966 г.; с 1986 г. является специализированным учреждением системы ООН. В составе ЮНИДО 170 государств-членов.
Цели ЮНИДО:
Осуществление координирующей роли в области промышленного развития в системе ООН;
Содействие промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном, национальном и отраслевом уровнях;
Содействие индустриализации развивающихся стран, в том числе в области разработки природных ресурсов и развитии инфраструктуры;
Оказание помощи странам с переходной экономикой и развивающимся странам в реструктуризации и приватизации в промышленности;
Оказание развивающимся странам технической помощи путем peaлизации конкретных проектов.
ЮНИДО осуществляет свою деятельность совместно с правительствами, организациями и частным сектором. Особое внимание уделяется оказанию содействия промышленному сотрудничеству на уровне предприятий и фирм путем использования механизма целевых фондов и программы промышленного инвестирования.
Важное значение в работе ЮНИДО придается организации форумов, в частности, по вопросам инвестиций, технического и промышленного сотрудничества; проведению совещаний экспертных групп, практикумов, семинаров. В рамках ЮНИДО ведется научно-исследовательская работа по обобщению международной коммерческой практики, издаются исследования, в которых приводятся прогнозы промышленного развития в мире, обзоры по регионам и по странам, а также по 28 секторам промышленности, выделенным в Международной стандартной классификации отраслей хозяйственной деятельности.
Главными органами ЮНИДО являются: Генеральная конференция (Конференция); Совет по промышленному развитию - СПР (Совет); Секретариат, генеральный директор; представительства ЮНИДО на местах.
К вспомогательным органам относятся: Комитет по программам и бюджету и технические комитеты.
Генеральная конференция проводит очередные сессии один раз в два года. Она определяет руководящие принципы и политику ЮНИДО, утверждает бюджет, осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов. Совет по промышленному развитию состоит из 53 членов ЮНИДО, из которых 33 - представители от развивающихся стран, 15 - от развитых стран и 5 - от стран с переходной экономикой. Совет разрабатывает принцип и политику для достижения целей ЮНИДО; выдвигает предложения относительно осуществления на практике этих принципов; рассматривает и принимает программу деятельности Организации; обсуждает вопросы координации деятельности системы ООН в области промышленного развития; осуществляет контроль над эффективностью использования имеющихся у Организации ресурсов; представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН через ЭKOCOC ежегодный доклад о деятельности ЮНИДО.
Расходы на оперативную деятельность ЮНИДО финансируются:
за счет добровольных взносов, выплачиваемых правительствами государств-членов ООН членами специализированных учреждений;
путем участия в ПРООН на той же основе, что и другие использующие услуги данной программы организации;
за счет использования соответствующих ресурсов регулярной программы технической помощи ООН.
Помимо этого целям финансирования оперативной деятельности служит программа специального промышленного обслуживания, целевые фонды, Общий целевой фонд ЮНИДО и Фонд промышленного развития ООН.
Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО)
Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) United Nations Industrial Development Organization(UNIDO) -специализированное учреждение Организации Объединённых Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости
ЮНИДО была создана 17 ноября 1966 года. Действует с 1 января 1967 года. Специализированным учреждением Организации Объединённых Наций стала в 1985 году. В состав ЮНИДО входят 173 страны — члены ООН
В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве с государствами-членами, промышленному развитию всех развивающихся стран
Центральные учреждения Организации находятся в Вене, а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих отделений
Предоставляя свои услуги, ЮНИДО выполняет двойную задачу, выступая как глобальный форум (выработка и распространение знаний в области развития промышленности) и как поставщик комплексных услуг в области технического сотрудничества (обеспечение технической поддержки, разработка и осуществление программ в области развития промышленности)
ЮНИДО является значимым, специализированным и эффективным поставщиком услуг в области решения взаимосвязанных задач по снижению бедности посредством производственной деятельности, интеграции развивающихся стран в мировой торговле посредством повышения экономического и торгового потенциала, задачи усиления экологической устойчивости в промышленности и увеличению возможностей к доступу к энергии
Организация концентрирует свои усилия на трех тематических приоритетах: борьбе с нищетой на основе производственной занятости, создании торгового потенциала, а также на тематике промышленного развития без нанесения ущерба окружающей среде и вопросах энергетики
В качестве глобального форума ЮНИДО обеспечивает международный диалог в вопросах промышленного развития для представителей государственного и частного секторов, НПО, научных организаций
Основные задачи:
развитие промышленности среди членов организации;
сбор и распространение информации по вопросам промышленности и обеспечения основы для того, чтобы различные участники деятельности в области развития могли укреплять сотрудничество; разработка и осуществление программы оказания клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предложение специализированных услуг по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей;
предоставление пакетов комплексных услуг в: промышленном управлении и статистике, содействии инвестированию и передаче технологий, конкурентоспособности промышленности и торговли, развитии частного сектора, аграрной промышленности, устойчивой энергетики и изменении климата;
деятельности в соответствии с Монреальским протоколом, рациональном природопользовании; поставка услуг по повышению энергоэффективности в промышленности и поощрение использования возобновляемых источников энергии;
оказание развивающимся странам содействия в осуществлении многосторонних природоохранных соглашений при одновременном достижении их экономических и экологических целей;
повышение качества жизни неимущего населения мира путем использования своих ресурсов и опыта в следующих взаимосвязанных тематических областях: борьба с нищетой на основе производственной деятельности, создании торгового потенциала, энергетика и окружающая среда
ЮНИДО имеет 16 страновых и 12 региональных отделений, 19 отделений Службы содействия инвестициям и передаче технологий, 33 Центра чистого производства, 8 Международных технологических центров
Высший орган ЮНИДО – Генеральная конференция, созывается каждые два года. Она определяет руководящие принципы и политику Организации, рассматривает доклады и избирает состав вспомогательных органов ЮНИДО, утверждает Генерального директора, одобряет программу работы, регулярный и оперативный бюджеты, устанавливает шкалу обязательных взносов, одобряет финансовые положения и следит за эффективным использованием финансовых ресурсов Организации
Главный орган ЮНИДО, который осуществляет руководство Организацией в период между сессиями Генеральной конференции, — Совет по промышленному развитию (СПР). Он созывается, как правило, 2 раза в год. СПР осуществляет обзор выполнения программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также других решений Генеральной конференции. СПР состоит из 53 членов, избираемых Генконференцией сроком на 4 года
Комитет по программным и бюджетным вопросам (КПБВ) – вспомогательный орган ЮНИДО. Он разрабатывает рекомендации по программе работы и соответствующие сметы регулярного и оперативного бюджетов, готовит проект шкалы взносов государств-членов, а также рассматривает другие финансовых вопросов, касающиеся Организации. КПБВ проводит не менее одной сессии в год
ЮНИДО
- ЭТО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АГЕНСТВО
СИСТЕМЫ ООН,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРОГО НАПРАВЛЕНА НА СОДЕЙСТВИЕ ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ
СЛАБОРАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
История и причины создания ЮНИДО
В 1950-х и 1960-х годах прошлого столетия многие страны Африки, Азии и Латинской Америки обрели независимость, а страны с централизованным плановым хозяйством стремились обеспечить стабильность. В 1961 году, признавая, что промышленность может играть решающую роль в обеспечении экономического развития и благосостояния общества, государства-члены Организации Объединенных Наций учредили Центр по промышленному развитию со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 17 ноября 1966 года резолюцию 21/52 (XXI) об учреждении Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в качестве органа по вопросам промышленного развития. Спустя год ЮНИДО перевела свои Центральные учреждения в Вену, Австрия, где они и расположены в настоящее время. В 1985 году ЮНИДО стала специализированным учреждением, имеющим собственный бюджет, государства-члены и административного руководителя.
Цели ЮНИДО
Деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем оказания странам помощи в обеспечении устойчивого промышленного развития. ЮНИДО помогает развивающимся странам производить товары, которыми они могут торговать на мировом рынке, и способствует предоставлению таких средств, как подготовка кадров, передача технологий и инвестиций, с тем чтобы эти товары были конкурентоспособными. При этом ЮНИДО поощряет применение таких производственных процессов, которые не наносят ущерба окружающей среде и не ложатся тяжелым бремененм на ограниченные энергетические ресурсы стран. Свыше двух миллиардов людей, проживающих главным образом в сельских районах развивающихся стран, не имеют доступа к коммерческим источникам электроэнергии. В число приоритетов ЮНИДО входит содействие использованию альтернативных источников энергии - солнца, ветра, биомассы и воды - при одновременном оказании соответствующим странам и регионам помощи в достижении экономического роста.
Результаты, достигнутые ЮНИДО
За период прошедший после создания ЮНИДО, Организация оказала помощь многим странам в достижении их целей в области развития с помощью промышленного развития. Страны Африки к югу от Сахары всегда находились в центре внимания ЮНИДО, однако во многих случаях отдельные достижения еще не привели к повышению уровня жизни в масштабах континента. Несомненно, что в этом направлении еще многое предстоит сделать.
Порябок работы ЮНИДО
В отличие от практики прежних лет, когда усилия были ориентированы главным образом на предоставление отдельных услуг, в настоящее время Организация обеспечивает предоставление специализированных услуг, охватывающих такие области, как управление промышленностью и промышленная статистика, содействие инвестированию и передача технологий, конкурентоспособность в промышленности и торговля, развитие частного сектора, агропромышленность, устойчивая энергетика и рациональное природопользование. ЮНИДО помогает также странам соблюдать взятые ими обязательства согласно ряду многосторонних природоохранных соглашений, включая Киотский и Монтреальский протоколы.
Порядок принятия решений
ЮНИДО осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом действий, принятым ее Советом по промышленному развитию в 1997 году. Совет, в состав которого входят 53 члена, избираемые на основе ротации из числа 171 государства-члена Организации, проводит свои совещания три раза в течение двухгодичного периода для обзора деятельности и рассмотрения бюджета Организации. Его вспомогательный орган - Комитет по программным и бюджетным вопросам (27 членов) - отвечает за подготовку программ работы и бюджетов для рассмотрения советом. Высшим директивным органом является Генеральная конференция, которая проводит свои сессии один раз в два года. Генеральная конференция устанавливает директивы для ЮНИДО, избирает членов Совета по промышленному развитию и Коммитета по программным и бюджетным вопросам и раз в четыре года назначает Генерального директора в качестве административного руководителя Организации. Нынешний Директор-исполнитель Кандэ К. Юмкелла, из Сьерра-Леоне, приступил к выполнению своих обязанностей в декабре 2005.
Финансовая база ЮНИДО
Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из средств регулярного и оперативного бюджетов, а также добровольных взносов на деятельность вобласти технического сотрудничества. Общий объем операций ЮНИДО на 2006 - 2007 годы составляет около 355,8 млн. евро. Регулярный бюджет - это начисленные взносы государств-членов, включая прочие поступления, и за тот же период его объем составит 154 млн. евро, а объем оперативного бюджета - 20,2 млн. евро. Расходы на техническое сотрудничество, оцениваемые в размере 185 млн. евро на 2006 - 2007 годы, финансируются главным образом за счет добровольных взносов стран и учреждений-доноров, а также средств, поступающих из многостороних фондов от Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).
Кадровая база ЮНИДО
Численность сотрудников ЮНИДО в Центральных учреждениях в Вене и других штатных отделениях, составляет около 650 человек. Кроме того, для осуществления мероприятий по проектам Организация ежегодно привлекает почти 2 800 международных и национальных экспертов. ЮНИДО имеет также бюро по связи в Женеве (Швейцария), Нью-Йорке (Соединенные Штаты) и Брюсселе (Бельгия).
Где представлена ЮНИДО
ЮНИДО представлена в 42 странах либо назначенных страновым или региональным отделением, либо бюро ЮНИДО, расположенным в страновом отделении ПРООН. Кроме того, создана сеть из 19 отделений или групп по содействию инвестированию и передаче технологий, финансируемых странами, в которых они расположены. Имеются также 43 национальных центра более чистого производства, созданных совместно с ПРООН по окружающей среде, и 9 международных технологических центров в различных странах. Сорок четыре субподрядных и партнерских бирж более чем в 30 странах способствуют поддержанию рабочих связей между малыми, средними и крупными производственными предприятиями и имеют выход на мировые рынки и в сети поставщиков.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) учреждена в 1967 году.
ЮНИДО является центральным координирующим органом ООН в области содействия промышленному развитию. Основные цели ЮНИДО - содействие промышленному росту и технологическому прогрессу, наиболее эффективное использование человеческих ресурсов, справедливое развитие на основе индустриализации, промышленное развитие и охрана окружающей среды, международное сотрудничество в области промышленных инвестиций и технологий.
Работа ЮНИДО осуществляется в трех основных формах: координирующий центр по промышленным технологиям, посредничество в сфере промышленного сотрудничества, сбор и систематизация информации по промышленным вопросам.
Республика Беларусь участвует в деятельности ЮНИДО с 1985 года. Сотрудничество с ЮНИДО направлено на решение национальных задач политического и экономического характера.
В рамках блока политических задач Республика Беларусь принимает активное участие в работе директивных органов ЮНИДО - Генеральной конференции (проводится раз в два года), Совета по промышленному развитию (заседает не менее одного раза в год) и Комитета по бюджетным и программным вопросам (заседает не менее одного раза в год).
На площадке ЮНИДО продвигается одна из инициатив Республики Беларусь по созданию в рамках ООН механизма доступа к альтернативным и возобновляемым источникам энергии.
Средства регулярного бюджета ЮНИДО, формируемого за счет ежегодных взносов государств-членов, на 95% используются на финансирование деятельности секретариата и представительств данной международной организации. Программная деятельность ЮНИДО практически целиком осуществляется за счет целевых ресурсов международных финансовых доноров, предоставляемых под конкретные проекты по линии ЮНИДО. В качестве доноров традиционно выступают Программа развития ООН (ПРООН), Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Европейская комиссия, а также ряд стран Западной и Восточной Европы.
В рамках продвижения экономических интересов Республики Беларусь наша страна сотрудничает с ЮНИДО по выполнению проектов международной технической помощи за счет целевых ресурсов финансовых доноров.
В 2001-2004 годах по линии ЮНИДО осуществлялся проект ”Совершенствование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Республике Беларусь“. В рамках данного проекта создан Республиканский центр трансфера технологий (РЦТТ), открыты региональные отделения в Бресте, Гомеле, Гродно и Новополоцке, осуществлялась подготовка более 600 белорусских специалистов в различных сферах инновационного менеджмента.
В 2006-2010 годах реализовывался совместный проект Правительства Беларуси с ЮНИДО и ПРООН ”Совершенствование национальной системы трансфера технологий в Республике Беларусь на основе информационно-коммуникационных технологий“.
Обеспечено участие в реализации регионального проекта «Создание единой сети офисов ЮНИДО по содействию инвестиций и передаче технологий (ITPO) в государствах - членах ЕврАзЭС» (2010-2013 годы) в рамках программы ЮНИДО «Поддержка промышленной интеграции стран-членов ЕврАзЭС». Инициатива о проведении проекта была выдвинута Республикой Беларусь и согласована со всеми государствами-участниками ЕврАзЭС.
Реализуется Рамочная программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и ЮНИДО на 2013-2017 годы, которая включает ряд совместных проектов по модернизации промышленных предприятий, повышению конкурентоспособности продукции и развития научно-технической сферы.