Рациональное использование полезных ископаемых. Рациональное использование литосферы

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Пермь 2007

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1. Классификация полезных ископаемых

1.2. Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

1.3. Использование недр человеком

1.4. Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Основные направления по рациональному использованию и охране недр

2.2. Правовые основы охраны и рационального использования недр

2.3. Государственный мониторинг геологической среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Большинство месторождений полезных ископаемых содержит ряд компонентов, извлечение которых представляет немалую экономическую выгоду для народного хозяйства. Иногда сопутствующие вещества имеют самостоятельное значение, а общая экономическая ценность их нередко превышает ценность основного компонента. Комплексное использование минеральных ресурсов существенно сокращает потери ископаемых и расширяет сырьевую базу, представляет большую экономическую выгоду.

На территории России запасы полезных ископаемых составляют Единый государственный фонд. В настоящее время отношения пользования Государственным фондом недр регулируется законом РФ «О недрах» и «Об охране окружающей среды». Непрерывный рост потребления минерального сырья в народном хозяйстве вызывает настоятельную необходимость бережного и хозяйственного использования богатств наших недр. От того, как будут использоваться эти богатства, во многом зависит успешное развитие экономики, рост материального благосостояния и культурного уровня жизни населения. Улучшение использования минерального сырья – одно из важнейших условий снижения материальных затрат в народном хозяйстве. Оно способствует совершенствованию структуры производства, повышает отдачу основных фондов.

Курсовая работа состоит из двух основных частей, а также введения и заключения, вторая часть работы содержит 3 таблицы. Цель курсовой работы – проанализировать запасы полезных ископаемых и их рациональное использование, как охраняются недра в нашей стране. Задачи данной работы:

Выявить, как распространяются полезные ископаемые;

Определить основные направления по охране недр.

Произвести обзор добычи нефти и газа за 2005 год.

При написании работы были использованы различные источники, в частности: закон Российской Федерации, постановление Правительства РФ, учебные пособия, научная литература, статьи из периодических изданий.

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1 Классификация полезных ископаемых

Полезные ископаемые – горная порода, непосредственно используемая в народном хозяйстве, и природные минеральные образования, из которых могут быть извлечены минералы, ценные для различных отраслей. Природными ресурсами для основных видов продукции горных предприятий служат полезные ископаемые, которые делятся на металлические, неметаллические и горючие. Классификация полезных ископаемых:

Топливо-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды и т.д.);

Рудные ресурсы (железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов);

Природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые (известняк, доломит, глина, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмазы);

Горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, поваренная и калийная соль, сера, барит, бром, йодсодержащие растворы);

Гидроминеральные ресурсы (подземные, пресные и минерализованные воды);

Минеральные ресурсы океана (рудоносные жилы, пласты континентального шельфа и железомарганцевые конкреции на глубинах 3-6 км);

Минеральные ресурсы морской воды (железо, свинец, уран, золото, натрий, хлор, бром, магний, поваренная соль, марганец).

Согласно Конституции РФ недра являются государственной собственностью и предоставляются в пользование организациям в целях геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений различного назначения специальным разрешением в виде лицензии и оформляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод и определяющего размеры выделенного участка недр. Потребителями полезных ископаемых является железорудная промышленность, цветная металлургия, угольная промышленность, промышленность горно-химического сырья и строительных материалов. Продукция рудников и карьеров – природное минеральное сырье, называемое рудой. Руда – это горная порода, содержащая металлы и их соединения или неметаллические материалы (асбест, барит, сера, алмазы, слюда и т.д.) в количестве и виде пригодном для их извлечения при современном состоянии техники. Продукция угольных шахт – уголь, которым по химическим и технологическим свойствам подразделяется на бурый, каменный, антрацит, горючие сланцы. Помимо этого, каменный уголь делится еще на десять классов – марок. Основанная продукция горных предприятий промышленности нерудных материалов: щебень, гравий, песок, песчано-гравийная смесь, бутовый камень.

В настоящее время большинство добываемых полезных ископаемых в своем природном виде не соответствует требованиям потребителей в отношении качества. Продукция горных предприятий соответствующего качества и в достаточном количестве получается после обогащения. В стране ведутся государственные кадастры природных ресурсов как определенный свод данных: земельный, месторождений полезных ископаемых, лесной, животного мира, водный.

1.2 Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

Полезные ископаемые, вовлеченные в сферу общественного производства, называют в настоящее время минеральными и топливно-энергетическим сырьем. Минеральные ресурсы подразделяются на горючие, металлические и неметаллические. Минеральные ресурсы относят к категории невозобновляемых природных ресурсов. Горючие ископаемые иногда считают восстановимыми ресурсами, поскольку в течение длительного геологического времени они способны возобновляться. Однако скорость их восстановления несоизмеримо мала по сравнению со скоростью их извлечения из недр и интенсивностью использования человеком.

Крупные запасы основных полезных ископаемых распределены следующим образом: нефть – Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак; природный газ – Россия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты; каменный уголь – Китай, США, Россия; железная руда – Бразилия, Россия, Китай; бокситы – Гвинея, Бразилия, Австралия; медные руды – Чили, США, Заир; Марганцевые руды – ЮАР, Австралия, Габон (9; с.50). Разведанные запасы железа на Земле оцениваются в 100 млрд.т. Основные запасы железа сосредоточены в Америке (47,8%), Африке (15,9%), Австралии и Океании (15,7%). Разведанные запасы фосфоритов, оценивающиеся в 40-50 млрд.т, размещены в Африке (62%), Америке (29,1%), и Азии (5,9%). Запасы алюминия оцениваются в 20-25 млрд.т, размещены они в Африке (59,4%), Америке (19%), Австралии и Океании (11,6%). Мировые запасы нефти и газа составляют соответственно 136094 млн.т и 141026 млрд.м³ (18; с.39). Основные запасы нефти сосредоточены на Ближнем Востоке (65,7%), в Америке (16,2% в том числе в США 3,3%) и Африке (6,1%); запасы газа – в Восточной Европе (40,2%, в том числе в России 39,2%), в Америке (10%) и Африке (6,9%).

Минерально-сырьевую базу отечественной промышленности (энергетики, топливной, химической, строительной, черной и цветной металлургии) составляют месторождения с разведенными и с достаточной точностью оцененными запасами. В России открыто и разведено около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых, из которых примерно 37% введены в промышленное освоение. Месторождения России содержат свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, примерно одну треть мировых запасов газа, 12% угля, 28% железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и редких металлов. По количеству разведанных запасов золота, платиноидов и платины Россия занимает второе место в мире, алмазов и серебра – первое (16; с.93).

Распределение месторождений на территории России весьма неравномерное. Наибольшим валовым минерально-сырьевым потенциалом обладают Дальний Восток и Приморье (месторождения цветных, редких, благородных металлов, бора). Несмотря на относительно низкую долю разведанных запасов от общего потенциала минеральных ресурсов (3%), в регионе добывается практически все: олово, сурьма, алмазы, бор, более половины золота, свинца, плавикового шпата, треть вольфрама от всей добычи по России. Важную роль в общероссийском балансе добычи играют месторождения железных руд Курской магнитной аномалии, нефти Поволжья, вольфрама и молибдена Северного Кавказа. Бедны минеральными ресурсами Центральный и Волго-Вятский районы. Важнейшие месторождения угля: Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский, Кузнецкий, Печорский угольные бассейны.

>> Использование и охрана недр

§ 37. Использование и охрана недр

Вспомните
Основные
месторождения
полезных
ископаемых:
каменного угля,
нефти,
газа
железной руды,
цветных металлов в России и в мире
Методы добычи,
обогащения и использования
полезных ископаемых.

Недра и их значение для человека. Недра - это верхняя часть земной коры, в которой добывают полезные ископаемые. Исключительно важное значение полезных ископаемых в развитии человеческого общества отражено в названиях длительных исторических периодов: «каменный», «бронзовый», «железный».

В настоящее время использование полезных ископаемых достигло максимума и темпы эксплуатации их запасов продолжают возрастать.

Большинство полезных ископаемых относится к невозобновимым природным ресурсам, и их запас уменьшается по мере использования. По прогнозам ученых , в начале XXI века человечество исчерпает пятую часть железных руд, половину запасов никеля и кобальта, большую часть запасов свинца, цинка, вольфрама (рис. 122). В настоящее время многие богатые месторождения с высоким содержанием металлов в рудах уже отработаны и используют бедные месторождения. Например, сейчас считается рациональной разработка медных руд с содержанием меди менее 1% - в 10 раз ниже, чем в первой половине XIX века.

Создаются новые технологии извлечения металла, обогащения и переработки руд. Следовательно, одной из важнейших задач охраны недр является бережное расходование минеральных и энергетических ресурсов.

Потери при разработке полезных ископаемых достигают огромных размеров. Так, при мировой добыче ежегодно теряется меди 600 тыс. т, свинца - 300, цинка - 500. Отдача нефтеносных слоев в 1975 г. не превышала 30%, к концу столетия она достигла почти 40%.

При современных технологиях добычи и переработки только 1-5% от всего объема извлекаемых полезных ископаемых реализуется в виде чистой продукции, а остальное является отходами. Поэтому важнейшим направлением в рациональном использовании и охране недр является совершенствование методов добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых.

Добывая полезные ископаемые шахтным и открытым методом, иногда полностью преобразует природные ландшафты. Сейчас открытым способом в мире добывают до 70% минерального сырья. В районах открытых горных разработок обычными становятся безжизненные рукотворные, «лунные» ландшафты. Такие рукотворные каньоны, «лунные долины», характерны для Курской магнитной аномалии, Криворожского бассейна, Черемховского угольного месторождения.

Охрана недр включает в себя максимально полное использование разрабатываемых месторождений, что позволяет не начинать разработку новых. Полнота выработки служит характеристикой рациональности работы добывающего предприятия.

Преимущество отдается открытым способам добычи полезных ископаемых, при которых месторождения разрабатываются с более высоким КПД. Наиболее полной выработке месторождений способствует использование сопутствующих компонентов. Так, рационально одновременно с железом добывать сопутствующие ему титан, ванадий, молибден, кобальт, вместе с медью - кадмий, селен, галлий, вместе с нефтью - иод, бром, серу. Применяемая ранее добыча только одного металла на месторождении полиметаллических руд считается сейчас нерациональной.

Большое значение в сохранении месторождений полезных ископаемых имеет использование в промышленности вторичного сырья. Так, существенное увеличение производства металлов может быть достигнуто благодаря сбору и использованию металлолома. Общая масса изделий из металла, которые сейчас находятся в обращении, составляет 6 млрд т. Многие изделия сравнительно быстро изымаются из обращения из-за технического износа и морального старения. Подсчитано, что 20-25/о металла, заключенного в них, может сравнительно быстро вновь использоваться в производстве, а еще 40-45% - через более долгий срок. Общие запасы потенциального металлолома таковы, что могут долгое время полностью удовлетворять промышленность в сырье. При этом чугунного или стального лома может сберечь 3,5 т минерального сырья, 2 т железной руды, 1 т кокса и 0,5 т известняка.

Для сокращения потерь при транспортировке сырья все чаще переходят на использование трубопроводов и контейнеров. Газопроводы и нефтепроводы постепенно вытесняют другие средства доставки газа и нефти по суше.

Одним из путей сохранения полезных ископаемых служит использование попутных энергетических ресурсов. Например, мало используется тепло, образующееся при сжигании топлива на цементных заводах, в мартеновских печах. Оно в этих производствах теряется и рассеивается вместе с отходящим паром.

Экономия ископаемых энергетических ресурсов возможна также при переходе на использование альтернативных источников энергии - геотермальных вод, энергии солнца, ветра и морских приливов.

Важное значение имеет замена редкого минерального сырья синтетическими материалами. Металлы во многих случаях успешно заменяют пластмассами.

Охрана природной среды при разработке полезных ископаемых. Добыча полезных ископаемых сопровождается существенными изменениями окружающей природной среды из-за создания отвалов, терриконов, карьеров, появления провальных воронок, загрязнения воздуха, воды, почвы. Отвалы образуются из пустой породы, которую поднимают из недр вместе с рудой и углем и после сортировки сваливают вблизи шахт и штолен. Порода, сложенная в терриконы и содержащая остатки каменного угля, часто самовозгорается. Поэтому терриконы дымят в течение многих лет, дополнительно загрязняя окружающую среду. Когда месторождения разрабатывают открытым способом, в карьере, вынутые породы покрывают большие площади плодородных земель, занятых ранее полями, лугами, лесами. Рекультивация - восстановление промышленно нарушенных территорий - предусмотрена законом. Предприятия, добывающие минеральные ресурсы, обязаны еще до начала работ обеспечить возможности для восстановления нарушенного ландшафта. В районах добычи угля шахтным способом ликвидируют терриконы, используя породу для строительства дорог, фундаментов домов. Это приносит двойную пользу: сохраняется естественный ландшафт и снижаются затраты на строительство из-за использования дешевого сырья. На месте бывших терриконов разбивают парки, сажают леса. Остающиеся пустые породы используют для заполнения выработанных шахт и штолен.

После прекращения открытой выработки поверхности отвалов выравнивают, делают террасы на стенках карьеров, а токсичные и бесплодные породы покрывают почвой, на которой могут жить растения. Часто используют плодородные почвы, которые были удалены отсюда в начале разработки месторождения. Рекультивированные участки используют для посадки лесов, создания зон отдыха.

Примеры и дополнительная информация

1. Прогресс человечества определяется возрастающим количеством использования энергии. В доисторические времена универсальным источником энергии была древесина, в XVI-XVII вв. н. э. человек научился использовать каменный уголь, в XVIII в. стал широко применять его для выплавки металлов, в середине XIX в. стал использовать нефть, в XX в. - горючие газы и сланцы. При этом постоянно возрастало энергопотребление. В каменном веке, когда люди научились пользоваться огнем, потребление энергии в среднем на 1 человека в сутки составляло около 29,9 тыс. кДж, в средние века достигло 50 тыс. кДж на 1 человека в сутки, а после использования в качестве топлива каменного угля - 109 тыс. кДж.

В конце 1970-х - начале 1980-х гг. расход энергии в сутки на человека превышал 840 тыс. кДж. Процесс возрастания потребления энергии продолжается. Во второй половине 1980-х гг. человечество получало энергии за счет гидроресурсов 5%, сжигания древесины и торфа - 5%, сжигания нефти - около 36%, газа - 24%, угля - 24%, на атомных электростанциях - 6% .

2. Результаты добычи полезных ископаемых достигли сейчас таких масштабов, что они не уступают последствиям происходящих на Земле геологических процессов. Так, все реки мира выносят ежегодно в моря и океаны (твердый сток) 15 млрд т горных пород, 3,4 млрд т выдувает ветер (эоловый вынос). В результате промышленно-технической деятельности людей из недр в 1980 г. было добыто 3,8 млрд т руды и горючих ископаемых. Количество щебня, гравия, глины, сырья для производства цемента и других материалов при городском и дорожном строительстве, сооружении плотин составляет не менее 120 млрд т в год. При распашке полей, разработке недр и строительных работах перемещается 4 тыс. км3 почвы и грунта.

3. Потери полезных ископаемых происходят и при транспортировке. Так, только за счет выдувания угольной пыли при перевозке угля из Новокузнецка в Магнитогорск теряется в среднем 1,2 т на каждый железнодорожный открытый полувагон. Устранение этих потерь возможно при устройстве в пунктах отправки продукции несложных установок для поливки угля водомазутными эмульсиями, образующими на поверхности устойчивую пленку.

4. Различают два основных этапа рекультивации земель: горнотехнологический и биологический. При горнотехнологической рекультивации разравнивают отвалы, террасируют склоны, наносят плодородный слой почвы, проводят мелиоративные работы, строят подъездные пути и т. д. При биологической рекультивации проводят восстановление плодородия почвы путем посадки растений, завоза животных. Сначала высаживают малотребовательные культуры с большой растительной массой (злаки и бобовые), вносят удобрения и торф. Перед посадкой деревьев часто высевают люпин многолетний и донник белый. На Урале при озеленении терриконов и каменистых осыпей используют вяз обыкновенный, иву козью, кизильник. На отвалах фосфоритных разработок в Брянской области хорошо растут сосна и береза, на отвалах бурого угля в Подмосковье успешно используют эти же растения.

Вопросы.

1. В чем преимущества использования вторичного сырья?
2. Каковы пути сокращения потерь сырья при добыче, обогащении, обработке, транспортировке?
3. В чем сущность рекультивации земель?
4. Какое значение для развития цивилизации имеют запасы полезных ископаемых?
5. В чем различия с точки зрения охраны природы в разработке рудных месторождении и запасов торфа?
6. Хорошо известны слова Д. И. Менделеева: «Нефть - это не топливо топить можно и ассигнациями». Что имел в виду великий химик и какое отношение эти слова имеют к охране недр?

Задание.

Рассмотрите карту вашего района. Установите, какие полезные ископаемые здесь добываются, в чем состоят основные меры по их охране.

Темы для дискуссии.

1. Обсудите, возможно ли развитие металлургии без добывающей промышленности.
2. Как, по вашему мнению, будет развиваться общество, если будут исчерпаны все запасы руд и горючих материалов.
3. Скажите свое мнение, могут ли металлы в будущем быть полностью синтетическими материалами.
4. Промышленные циклы должны быть аналогичными природным циклам. Расшифруйте смысл этого утверждения. Найдите сходные черты в некоторых промышленных циклах природным циклам.

Чернова Н. М., Основы экологии: Учеб. дня 10 (11) кл. общеобразоват. учеб. заведений/ Н. М. Чернова, В. М. Галушин, В. М. Константинов; Под ред. Н. М. Черновой. - 6-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2002. - 304 с.

Содержание урока конспект урока опорный каркас презентация урока акселеративные методы интерактивные технологии Практика задачи и упражнения самопроверка практикумы, тренинги, кейсы, квесты домашние задания дискуссионные вопросы риторические вопросы от учеников Иллюстрации аудио-, видеоклипы и мультимедиа фотографии, картинки графики, таблицы, схемы юмор, анекдоты, приколы, комиксы притчи, поговорки, кроссворды, цитаты Дополнения рефераты статьи фишки для любознательных шпаргалки учебники основные и дополнительные словарь терминов прочие Совершенствование учебников и уроков исправление ошибок в учебнике обновление фрагмента в учебнике элементы новаторства на уроке замена устаревших знаний новыми Только для учителей идеальные уроки календарный план на год методические рекомендации программы обсуждения Интегрированные уроки

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Пермь 2007

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1. Классификация полезных ископаемых

1.2. Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

1.3. Использование недр человеком

1.4. Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Основные направления по рациональному использованию и охране недр

2.2. Правовые основы охраны и рационального использования недр

2.3. Государственный мониторинг геологической среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Недра в узком смысле слова – это верхняя часть земной коры, в которой при современном уровне развития техники добываются полезные ископаемые. Недра земли богаты полезными ископаемыми, которые издавна используются человеком и составляют основу ведущих отраслей мирового хозяйства. Совокупность полезных ископаемых, заключенных в недрах, составляет понятие «минеральные ресурсы», которые являются основой для развития важнейших отраслей промышленности (энергетика, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, строительство). На территории России известно несколько тысяч месторождений топливно-энергетического комплекса, нерудного сырья и подземных вод. Вместе с тем после распада СССР возникла проблема создания собственной сырьевой базы марганцевых, хромитовых, фосфоритовых руд, крупные месторождения которых на территории страны практически отсутствуют. При наличии сырьевой базы не добываются титан, ртуть. Прогнозные ресурсы практически всех видов минерального сырья в целом по стране весьма значительны, но реализация их требует систематических инвестиций в геологическое изучение недр. Большинство месторождений полезных ископаемых содержит ряд компонентов, извлечение которых представляет немалую экономическую выгоду для народного хозяйства. Иногда сопутствующие вещества имеют самостоятельное значение, а общая экономическая ценность их нередко превышает ценность основного компонента. Комплексное использование минеральных ресурсов существенно сокращает потери ископаемых и расширяет сырьевую базу, представляет большую экономическую выгоду. На территории России запасы полезных ископаемых составляют Единый государственный фонд. В настоящее время отношения пользования Государственным фондом недр регулируется законом РФ «О недрах» и «Об охране окружающей среды». Непрерывный рост потребления минерального сырья в народном хозяйстве вызывает настоятельную необходимость бережного и хозяйственного использования богатств наших недр. От того, как будут использоваться эти богатства, во многом зависит успешное развитие экономики, рост материального благосостояния и культурного уровня жизни населения. Улучшение использования минерального сырья – одно из важнейших условий снижения материальных затрат в народном хозяйстве. Оно способствует совершенствованию структуры производства, повышает отдачу основных фондов.

Выявить, как распространяются полезные ископаемые;

Определить основные направления по охране недр.

Произвести обзор добычи нефти и газа за 2005 год.

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1 Классификация полезных ископаемых

Топливо-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды и т.д.);

Гидроминеральные ресурсы (подземные, пресные и минерализованные воды);

1.2 Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

Полученные в результате добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью российского экспорта. Наиболее критическая ситуация возникла в России в конце 90-х годов, когда воспроизводство минерально-сырьевой базы серьезно ухудшилось. Во-первых, сократились объемы добычи (особенно по нефти и газу), во-вторых, не происходило прироста запасов, а ранее созданный поисково-разведочный задел постоянно таял. Природно-ресурсный потенциал Росси использовался неэффективно. Основные причины были таковы:

Несбалансированная микроэкономическая и инвестиционная политика в области природопользования, приводящая к интенсивному использованию естественных богатств, диспропорциям между добывающими инфраструктурными комплексами;

Несовершенное законодательство, порождающее противоречия в сфере природопользования;

Неразвитость рыночных механизмов и государственного регулирования в сфере природопользования в новых условиях;

Недоучет ассимиляционного потенциала природной среды как экономической ценности при определении альтернатив развития страны и регионов.

1.3 Использование недр человеком

Человек использует недра, добывая полезные ископаемые. В последнее время недра становятся средой временного обитания человека (метро, бомбоубежища, шахты, штольни). В старых выработках организуют подземные хранилища продуктов. Отработанные пространства в месторождениях каменной соли используются для лечения астмы, аллергии и некоторых других заболеваний. Возможно, в дальнейшем в недрах будут строить жилые помещения, уже теперь строят метро, многоэтажные подземные гаражи, торговые центры и т.д. Человек получает 36% энергии за счет сжигания нефти, по 24% – за счет сжигания газа и угля, 6% - на атомных электростанциях (АЭС), 5% - за счет гидроресурсов, 5% - при сжигании древесины и торфа (3; с.186). Источники получения энергии постоянно меняются в зависимости от изменения ресурсов, научно-технического прогресса, экономических затрат.

Интенсивность добычи полезных ископаемых постоянно нарастает. Если за последние 25 лет население Земли увеличилось на 50%, то потребление угля возросло в 2 раза, железной руды – в 3, нефти и газа – почти в 6 раз. Деятельность людей становится мощным геологическим фактором. Подсчитано, что за шесть последних лет XX столетия из недр Земли добыто 8,3 млрд.т руд и горючих ископаемых (5; с.95). Объемы добываемых руд сравним с объемом ежегодного стока рек. Известно, что в Мировой океан ежегодно выносится около 15 млрд.т твердых частиц.

Темпы роста производства и потребления минеральных ресурсов за период с 1980 по 2005гг. составили 650-1100% в развитых странах и 310% в развивающихся. Происходит резкий рост потребления энергоресурсов: за указанный период оно выросло с 4-5 до 8-9 млн.т условного топлива в год. По прогнозам специалистов к концу 2010 года потребление энергоресурсов возрастет до 13-14 млн.т условного топлива в год (14; с.22). Сейчас в горнодобывающей промышленности объем перерабатываемой горной массы составляет около 30-32 млрд.м³ в год. Наибольший объем добычи приходится на железную руду.

Таким образом, перспектива нехватки сырьевых ресурсов – реальная опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой всего человечества.

1.4 Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

В 2005 году добыча нефти в России увеличилась на 2,5 % по сравнению с 2004г. и составила 9,4 млн. баррелей/сутки (470,2 млн. тонн). При этом темпы роста оказались самыми низкими за последние 5 лет (15; с.24).Это вызвало у некоторых экспертов опасения, что добыча нефти в России достигла пиковых значений. Однако данная точка зрения спорна. Основной причиной искажения результатов 2005 года стало сокращение объемов производства бывшими и нынешними дочерними предприятиями ЮКОСа, включая Юганскнефтегаз после смены собственника в конце 2004 года. Без учета данных этих компаний объем добычи нефти в России мог увеличиться на 6% по сравнению с 2004 годом, что представляется весьма значительным результатом. Также отмечено ускорение темпов роста производства во втором полугодии 2005г., притом, что в декабре добыча достигла рекордной отметки в 9,4 млн. баррелей/сутки (на 3,6% выше среднего показателя первого полугодия 2005г), создав хорошую основу для дальнейшего роста производства в 2006 году. Это хорошо видно из таблицы 1.

Таблица 1. Добыча нефти в 2004-2006гг., тыс.баррелей/сутки

Компания	2004г.	2005г.	Изменение, %	(прогноз)	Изменение, %
ЛУКОЙЛ	1 677	1 757	4,7	1 827	4,0
ТНК-ВР	1 401	1 507	7,5	1 582	5,0
Роснефть	431	1 488	245,5	1 610	8,1
Сургутнефтегаз	1 189	1 277	7,4	1 357	6,3
Газпром+Сибнефть+50% Славнефти	1 137	1 159	2,0	1 177	1,5
Сибнефть	678	660	-2,6	648	-1,8
Татнефть	501	507	1,2	510	0,7
ЮКОС	1 709	490	-71,3	440	-10,3
Славнефть	439	483	10,1	522	6,0
Газпром	240	257	7,5	268	4,0
Русснефть	132	243	84,8	300	23,2
Башнефть	240	239	-0,5	240	0,6
Всего	9 151	9 404	2,8	9 820	4,4
ЮКОС и Юганскнефтегаз	1 709	1 515	-11,4	-	-
Всего, без учета ЮКОСа и Юганскнефтегаза	7 442	7 889	6,0	-	-

Так, прогнозируемый рост добычи нефти на 2006 год составляет 4,4%. Поэтому российская нефтяная отрасль еще далека от той точки развития, когда истощение резервной базы ограничит рост производства. Среди крупнейших российских нефтяных компаний самые высокие темпы роста добычи продемонстрировала ТНК-ВР, которая увеличив объем добычи на 7,53% по сравнению с 2004 г., сумела опередить Сургутнефтегаз, лидировавший по данному показателю на протяжении первых 11 месяцев 2005г. Это подчеркивает высокую эффективность ТНК-ВР и подтверждает теорию о том, что западные технологии извлечения нефти и методы восстановления запасов могут с успехом использоваться в России, особенно на наиболее истощенных месторождениях. Однако возможности современных технологий улучшать производственные показатели ценой относительно небольших затрат ограничены. Сургутнефтегаз также добился высоких темпов роста добычи, прежде всего благодаря широкомасштабным работам по разработке новых месторождений. Однако данная компания, в отличие от большинства других производителей нефти, использует более консервативный подход к добыче, поэтому в настоящее время демонстрирует низкие темпы, вызванные естественным истощением запасов, по сравнению с компаниями, практикующим более агрессивный подход к извлечению нефти. Добыча нефти ЮКОСа и Сибнефти, скорее всего, продолжит сокращаться ввиду использования этими компаниями более агрессивных методов восстановления запасов на протяжении предыдущих лет, а так же в связи с «предбанкротным» состоянием ЮКОСа и сменой собственника Сибнефти. Капиталовложения ЛУКОЙЛа в объеме 4 млрд. долл. в 2005 году и планируемые вложения в размере 4,5 млрд. долл. в 2006 году позволят компании поддерживать высокие темпы роста. Можно предположить, что в 2006 году ЛУКОЙЛ продемонстрирует увеличение добычи на 4-5%.

Производство газа в России в 2005 году увеличилось на 1% по сравнению с предыдущим годом – до 640 млрд. куб.м (15; с.26). Наибольший вклад в увеличение совокупного показателя внесла Роснефть, увеличившая добычу газа на 39% по сравнению с 2004 г. – до 13 млрд.куб.м (таблица 2). Рост производства Роснефти частично обусловлен приобретением Юганснефтегаза, который в 2005 году произвел 1,3 млрд.куб.м газа. Однако большая часть этих объемов (на 3,6 млрд.куб.м) представляет собой органический рост в результате увеличения использования попутного газа. Объем добычи природного газа Газпромом повысился всего на 0,5% по сравнению с 2004г. – до 547 млрд.куб.м. Здесь следует отметить, что если бы не приобретение у НОВАТЭКа компании «Пугаздобыча» в конце 2004 г., объем добычи Газпрома сократился бы на 1,9%. Это лишний раз доказывает наличие системной проблемы у монополии в связи со значительной истощенностью существующих запасов. Что касается НОВАТЭКа, то его объем добычи природного газа в 2005 г. составил 25,3 млрд.куб.м, повысившись на 23% по сравнению с 2004 годом (если предположить, что компания полностью владела тремя крупнейшими месторождениями в 2004г.).

Таблица 2. Добыча газа в России в 2005 г., млрд. куб.м.

Компания	2004г.	2005г.	Изменение, %
Газпром	54,4	547
НОВАТЭК	Нет свед.	25,3	Нет свед.
Сургутнефтегаз	14,3	14,4	0,3
Роснефть	9,4	13,0	39,0
ТНК-ВР	6,8	8,7	28,0
ЛУКОЙЛ	5,0	5,7	13,1
ЮКОС	3,4	2,0	-42,6
Сибнефть	2,0	2,0	2,1
Всего, нефтяные компании	29,0	31,7	9,2
Всего, Россия	634,0	640,6	1,1

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1 Основные направления по рациональному использованию и охране недр

Под охраной недр понимается научно обоснованное рациональное и бережное использование полезных ископаемых, максимально полное, технически доступное и экономически целесообразное их извлечение, утилизация отходов, ликвидация урона, нанесенного естественным природным ландшафтам. Основные мероприятия по охране недр базируются на ресурсосбережении: предотвращение потерь при добыче, транспортировке полезных ископаемых, при их обогащении и переработке, использовании готовой продукции.

Значительные потери полезных ископаемых и ущерб окружающей среде происходят при разработке месторождений подземным способом. При этом потери угля (остается в недрах) составляют 20-45%, руд цветных и черных металлов 15-25%, горно-химического сырья 20-60%, при открытом способе разработки полезных ископаемых потери снижаются до 12% (8; с.167). Исключительно открытым способом добываются стройматериалы (песок, глина, щебень, гравий) и россыпные ископаемые. Однако обратной стороной открытого способа разработки полезных ископаемых являются нарушения естественных природных ландшафтов. Например, при извлечении 1 млн. т. угля шахтным способом отвалы занимают 8 га, а при открытом – нарушенные земли занимают 30 га и более. Чрезвычайно велики потери полезных ископаемых из-за несовершенства технологий извлечения. Сейчас доля извлеченной нефти по отношению к разведанным запасам составляет 50-60%, потери же попутного газа – 20 млрд. т. в год (он сжигается в факелах) просто потрясают воображение.

В мероприятия по охране недр входит комплексное использование ресурсов, которое предусматривает при добыче одного полезного ископаемого более полное извлечение сопутствующих компонентов. Ликвидация системы валовой выемки, своевременное разделение руд, их сортировка во время добычи позволяют сохранить ценные компоненты сырья, что дает большой экономический эффект. Таким образом, основные мероприятия по охране недр на стадии добычи минерального сырья сводятся к совершенствованию технологии его разведки, расчета запасов, добычи с применением ряда правовых и экономических регламентирующих механизмов.

Значительные потери полезных ископаемых происходят при их транспортировке к местам переработки и использованию. Например, на территории России в 2005 году эксплуатировалось 378 тыс. км промысловых трубопроводов, на которых за год случилось более 40 тысяч прорывов. В Западной Сибири свыше 100 тыс. км промысловых трубопроводов с 35-летним стажем работы нуждаются в замене. В результате за 2005 год разлилось 2650 тонн нефти из магистральных труб и 1438 тонн нефтепродуктов (19; с.36).

Комплексное, наиболее полное извлечение и использование химических элементов позволяет сохранить месторождение, не тратить дополнительные средства на переработку отходящих газов, пыли и промышленных стоков. Пыль, задержанная фильтрами, представляет собой высококачественное сырье; нефть и масла, собираемые в отстойниках нефтеперерабатывающих заводов, на ремонтных, транспортных и других предприятиях, рафинируются и используются в народном хозяйстве. Можно сделать вывод, что комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов – это одновременно и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторингом силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: «Нефть - не топливо, топить можно и ассигнациями» (9; с.108). И если нефть или коксующиеся угли используются в качестве топлива – это растранжиривание минеральных ресурсов. Резервом в экономии минеральных ресурсов являются: более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена дефицитных металлов менее дефицитными материалами. Так, современная металлургическая промышленность может работать на 40% и более на вторичном сырье. Это сырье может дать почти половину объема выплавляемой стали. Вторичная переработка лома цветных металлов потенциально может давать ежегодно 1/5 мировой продукции меди, более 1/3 алюминия, около 1/5 цинка (17; с.5). Конечно, рост добычи топлива и производства энергии связан с существенным повышением капиталовложений, которые идут не только на добычу и разведку, но и на мероприятия по охране окружающей среды. Однако игнорирование их в угоду сиюминутной прибыли оборачивается, как правило, негативными последствиями, на ликвидацию которых затрачивается значительно больше средств, чем на их предотвращение.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра. Является применение искусственных заменителей дефицитного минерального сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.

2.2 Правовые основы охраны и рационального использования недр

Правовой основой охраны и рационального использования недр России служат государственные законы, правительственные постановления, ведомственные нормативно-правовые акты, определяющие порядок и характер проведения горно-геологических работ, эксплуатации месторождений полезных ископаемых, рекультивации и реабилитации природно-территориальных комплексов. Важное значение для бережного использования и охрану недр имеют международные договоры и соглашения нашей страны с другими странами, соответствие российских правоохранительных требований международным.

Международная правовая охрана недр действует сейчас на следующих принципах: недра имеют государственные границы и являются общим достоянием человечества. Должны соблюдаться свобода исследований и меры по сохранению недр и их компонентов, запрещается национальное присвоение недр и их компонентов. Отдается приоритет международному сотрудничеству и выполнению международных соглашений (конвенций) и обязательств, соблюдению международной ответственности всех государств за сохранение недр.

Юридической основой охраны и рационального использования недр является природоохранное законодательство. Оно представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия охраны и использований недр, деятельность государственных и общественных организаций, права и обязанности недропользователей и их ответственность ха охрану недр. Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающего производств, торфа и иных специфических минеральных ресурсов. Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ, а также прав пользователей недр. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

Обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного использования и охраны недр;

Проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

Охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

Предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Достоверный учет извлекаемых и составляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

В случае нарушения требований право на пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально на то уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

В 1998 году правительство РФ утвердило «Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр. Министерство природных ресурсов РФ осуществляет государственный геологический контроль непосредственно через подразделения центрального аппарата Министерства, ведающего вопросами государственного геологического контроля, и отделы государственного геологического контроля территориальных органов государственного управления фондом недр. Министр природных ресурсов РФ по должности является главным государственным инспектором РФ по геологическому контролю. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие охрану недр, приведены в таблице 3. Эффективность этих законодательных актов полностью зависит от контроля за их выполнением.

Таблица 3. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие охрану недр России

	Наименование документа	Дата утверждения
1	2	3
1	Закон Российской Федерации «О недрах»
2	Положение о порядке лицензирования пользования недрами	Утверждено постановлением Верхнего Совета РФ №3314 – 1 от 15 июля 1992г.
3	Инструкция по применению «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории «лечебных».	Утверждена приказом Роскомнедр № 70 от 28 апреля 1994г. Зарегестрирована в Министерстве юстиции РФ 26 мая 1994г.
4	Закон Российской Федерации «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы»	Принят Государственной Думой 8 декабря 1995г. Утвержден президентом РФ 30 декабря 1995г.
5	Порядок использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений	Утвержден постановлением Правительствам РФ №597 от 17 мая 1996г.
6	Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»	Принят Верховным Советом РФ 19 декабря 1991г. Утвержден Президентом РФ 19 декабря 1991г.
7	Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе»	Принят Государственной Думой 19 июля 1995г. Утвержден Президентом РФ 23 ноября 1995г.(№174-ФЗ)
8	Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизе	Утверждено постановлением Правительства РФ №698 от 11 июня 1996г.
9	Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов	Утверждены Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 27 ноября 1992г.
10	Положение о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недра, акваторией и участниками морского дна	Утверждено постановлением Правительства РФ №828 от 28 октября 1992г.
11	Инструкция о порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами	Принята Минфином РФ, Госналогслужбой и Госгортехнадзором 4 февраля 1993г. (рег.№ 229)
12	Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр	Утверждено постановлением Правительства РФ № 542 от 9 сентября 1998г.
13	Положения о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых Комитетам РФ по геологии и использованию недр
14	Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре в России	Утверждено Указом Президента РФ № 234 от 18 февраля 1993г.
15	Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых	Утверждено приказом Роскомнедр № 41 от 3 марта 1994г.
16	Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр	Утверждено постановлением Правительства РФ № 775 от 31 июля 1995г.

2.3 Государственный мониторинг геологической среды

Важным элементом рационального использования и охраны недр является Государственный мониторинг геологической среды (ГМГС). Под ГМГС понимается федеральная система наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния геологической среды на территории России. Организацией, на которую возложены координация и проведение всей региональной политики управления и регулирования в сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных недр, является Министерство природных ресурсов (МПС) России. Основой ведения Государственного мониторинга геологической среды является государственная наблюдательная сеть, насчитывающая 18,3 тыс. пунктов наблюдения. Основными функциями ГМГС являются:

Слежение за состоянием геологической среды;

Прогноз его изменения под воздействием природных и антропогенных факторов;

Информационное обеспечение недропользователей данными о состоянии геологической среды;

Ведение банка данных ГМГС.

Госгортехнадзором России совместно с МПР России определен порядок взаимодействия в вопросах рационального использования и охраны недр. Важным элементом системы ведения мониторинга является Государственный банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России (ГБЦГИ). Он подготавливает цифровые структурированные данные о геологическом строении недр, протекающих в них процессах и находящихся в них полезных ископаемых. Там же находятся данные по использованию и развитию минерально-сырьевой базы России, по добыче, транспортировке, экспорту, потреблению, по экономике и конъюнктуре рынка минерального сырья и другие данные, необходимые для разработки стратегии рационального использования и охраны недр. Основным видом информации, формируемой на базе данных мониторинга геологической среды, является Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нельзя дальше мириться с парадоксом, когда при наличии колоссальных сырьевых ресурсов их постоянно не хватает. Такое положение является следствием того, что и сегодня наша страна в расчете на единицу национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива, электроэнергии, металла, и это вынуждает выделять все новые средства для наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы. Важно расширять требования к переработке минерального сырья. Повышение комплексности, полноты и качества извлечения из недр полезных ископаемых, ликвидация необоснованных потерь при их добыче, обогащении и переработке имеют огромное экономическое значение, так как позволяют повысить производство продукции на действующих предприятиях, в ряде случаев исключают надобность строительства новых предприятий, значительно повышают эффективность общественного производства.

Как видно из первой части данной курсовой работы в 2005 году российская нефтяная промышленность продемонстрировала успешные результаты. Несмотря на относительно слабые показатели 2005 года, отмечено повышение объемов добычи нефти (без учета ЮКОСа) на 6% по сравнению с предыдущим годом и ускорение темпов роста производства во втором полугодии. Это позволяет прогнозировать увеличение производства нефти в последующие годы, что является весьма впечатляющим результатом для второй в мире страны – производителя нефти. Что касается Газпрома, то объемы добычи на основных месторождениях концерна в 2005 году продолжили снижение; если бы не недавнее приобретение нового дочернего предприятия, объем добычи по итогам года снизился бы примерно на 1,9%. Это представляется весьма тревожной тенденцией в долгосрочной перспективе.

По прогнозам специалистов, при сохранении современных тенденций добычи, потребления и использования новых месторождений запасы полезных ископаемых истощатся примерно через 70-140 лет. Поэтому рациональное комплексное освоение ресурсов способно сохранить природные богатства для будущих поколений, защитить интересы народов нашей страны. Перспектива нехватки сырьевых ресурсов - реальная опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой, стоящей перед человечеством. Необходим постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ «О недрах». Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г. Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля 1995г.;

2. Положение «О государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». Утверждено постановлением Правительства РФ № 542 от 9 сентября 1998г.;

3. Реймерс Н.Ф. Природопользование. – М.: Мысль, 1998. – С. 185-188;

4. Касьяненко А.А. Контроль качества окружающей среды. – М.: Изд-во РУДН, 1993. – 124 с.;

5. Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты. - М.: Наука, 2003. – С. 94-95;

6. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2002. – 263 с.;

7. Оуэн О.С. Охрана природных ресурсов. – М.: Колос, 1999. – С. 326-340;

8. Константинов В.М. Охрана природы: Учебное пособие для студентов высш. учебных заведений. – 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 167 с.;

9. Константинов В.М., Чемдзе Ю.Б. Экологические основы природопользования. – М.: Мастерство, 2002. – С. 45-54;

10. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. – М.: Мысль, 1999. – 370 с.;

11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология и природопользование в России. – М.: Финансы и статистика, 1998. – С. 324-328;

12. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. Учебное пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. – С. 285-311;

13. Беденков А.Р., Петраш А.И., Полищук Ю.М. К разработке единой концепции рационального освоения минеральных ресурсов. – Томск: Томский научный центр СО РАН, 1999. – С. 2-5;

14. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой?// Вопросы экономики. 2006. - № 9. – С. 21-23;

15. Лукашев Д. Обзор рынка нефти и газа за 2005 год// Рынок ценных бумаг. 2006. - № 2. – С. 23-26;

16. Поляков В. Сырьевая ориентация России//Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 1. – 93с.;

17. Козырев В.С. Некоторые итоги цветной металлургии России и стран СНГ//Цветные металлы. 2006. - № 7. – С. 5-6;

18. Фокина Е. Топливно-энергетический комплекс//Профиль. 2006. - № 18. – С. 38-40;

19. Новиков Ю. Как сберечь минеральные ресурсы России?// Вопросы экономики. 2007. - № 1. – С. 35-36;

20. Экономика и жизнь.// 2006. - № 23. – 3с.;

21. Аргументы и факты//2007. - № 7. – С. 2-3.

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ВВЕДЕНИЕ

1.1. Классификация полезных ископаемых

1.2. Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

1.3. Использование недр человеком

1.4. Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Основные направления по рациональному использованию и охране недр

2.2. Правовые основы охраны и рационального использования недр

2.3. Государственный мониторинг геологической среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Большинство месторождений полезных ископаемых содержит ряд компонентов,
извлечение которых представляет немалую экономическую выгоду для
народного хозяйства. Иногда сопутствующие вещества имеют самостоятельное
значение, а общая экономическая ценность их нередко превышает ценность
основного компонента. Комплексное использование минеральных ресурсов
существенно сокращает потери ископаемых и расширяет сырьевую базу,
представляет большую экономическую выгоду.

На территории России запасы полезных ископаемых составляют Единый
государственный фонд. В настоящее время отношения пользования
Государственным фондом недр регулируется законом РФ «О недрах» и «Об
охране окружающей среды». Непрерывный рост потребления минерального
сырья в народном хозяйстве вызывает настоятельную необходимость
бережного и хозяйственного использования богатств наших недр. От того,
как будут использоваться эти богатства, во многом зависит успешное
развитие экономики, рост материального благосостояния и культурного
уровня жизни населения. Улучшение использования минерального сырья –
одно из важнейших условий снижения материальных затрат в народном
хозяйстве. Оно способствует совершенствованию структуры производства,
повышает отдачу основных фондов.

Курсовая работа состоит из двух основных частей, а также введения и
заключения, вторая часть работы содержит 3 таблицы. Цель курсовой работы
– проанализировать запасы полезных ископаемых и их рациональное
использование, как охраняются недра в нашей стране. Задачи данной
работы:

– выявить, как распространяются полезные ископаемые;

– определить основные направления по охране недр.

– произвести обзор добычи нефти и газа за 2005 год.

При написании работы были использованы различные источники, в
частности: закон Российской Федерации, постановление Правительства РФ,
учебные пособия, научная литература, статьи из периодических изданий.

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1 Классификация полезных ископаемых

Полезные ископаемые – горная порода, непосредственно используемая в
народном хозяйстве, и природные минеральные образования, из которых
могут быть извлечены минералы, ценные для различных отраслей. Природными
ресурсами для основных видов продукции горных предприятий служат
полезные ископаемые, которые делятся на металлические, неметаллические и
горючие. Классификация полезных ископаемых:

– топливо-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф,
урановые руды и т.д.);

– рудные ресурсы (железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные,
свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные,
сурьмяные руды, руды благородных металлов);

– природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые
(известняк, доломит, глина, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, горный
хрусталь, гранат, корунд, алмазы);

– горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, поваренная и калийная
соль, сера, барит, бром, йодсодержащие растворы);

– гидроминеральные ресурсы (подземные, пресные и минерализованные воды);

– минеральные ресурсы океана (рудоносные жилы, пласты континентального
шельфа и железомарганцевые конкреции на глубинах 3-6 км);

– минеральные ресурсы морской воды (железо, свинец, уран, золото,
натрий, хлор, бром, магний, поваренная соль, марганец).

Согласно Конституции РФ недра являются государственной собственностью и
предоставляются в пользование организациям в целях геологического
изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений
различного назначения специальным разрешением в виде лицензии и
оформляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод и
определяющего размеры выделенного участка недр. Потребителями полезных
ископаемых является железорудная промышленность, цветная металлургия,
угольная промышленность, промышленность горно-химического сырья и
строительных материалов. Продукция рудников и карьеров – природное
минеральное сырье, называемое рудой. Руда – это горная порода,
содержащая металлы и их соединения или неметаллические материалы
(асбест, барит, сера, алмазы, слюда и т.д.) в количестве и виде
пригодном для их извлечения при современном состоянии техники. Продукция
угольных шахт – уголь, которым по химическим и технологическим свойствам
подразделяется на бурый, каменный, антрацит, горючие сланцы. Помимо
этого, каменный уголь делится еще на десять классов – марок. Основанная
продукция горных предприятий промышленности нерудных материалов: щебень,
гравий, песок, песчано-гравийная смесь, бутовый камень.

В настоящее время большинство добываемых полезных ископаемых в своем
природном виде не соответствует требованиям потребителей в отношении
качества. Продукция горных предприятий соответствующего качества и в
достаточном количестве получается после обогащения. В стране ведутся
государственные кадастры природных ресурсов как определенный свод
данных: земельный, месторождений полезных ископаемых, лесной, животного
мира, водный.

1.2 Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

Полезные ископаемые, вовлеченные в сферу общественного производства,
называют в настоящее время минеральными и топливно-энергетическим
сырьем. Минеральные ресурсы подразделяются на горючие, металлические и
неметаллические. Минеральные ресурсы относят к категории
невозобновляемых природных ресурсов. Горючие ископаемые иногда считают
восстановимыми ресурсами, поскольку в течение длительного геологического
времени они способны возобновляться. Однако скорость их восстановления
несоизмеримо мала по сравнению со скоростью их извлечения из недр и
интенсивностью использования человеком.

Крупные запасы основных полезных ископаемых распределены следующим
образом: нефть – Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак; природный газ –
Россия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты; каменный уголь – Китай,
США, Россия; железная руда – Бразилия, Россия, Китай; бокситы – Гвинея,
Бразилия, Австралия; медные руды – Чили, США, Заир; Марганцевые руды –
ЮАР, Австралия, Габон (9; с.50). Разведанные запасы железа на Земле
оцениваются в 100 млрд.т. Основные запасы железа сосредоточены в Америке
(47,8%), Африке (15,9%), Австралии и Океании (15,7%). Разведанные запасы
фосфоритов, оценивающиеся в 40-50 млрд.т, размещены в Африке (62%),
Америке (29,1%), и Азии (5,9%). Запасы алюминия оцениваются в 20-25
млрд.т, размещены они в Африке (59,4%), Америке (19%), Австралии и
Океании (11,6%). Мировые запасы нефти и газа составляют соответственно
136094 млн.т и 141026 млрд.мі (18; с.39). Основные запасы нефти
сосредоточены на Ближнем Востоке (65,7%), в Америке (16,2% в том числе в
США 3,3%) и Африке (6,1%); запасы газа – в Восточной Европе (40,2%, в
том числе в России 39,2%), в Америке (10%) и Африке (6,9%).

Минерально-сырьевую базу отечественной промышленности (энергетики,
топливной, химической, строительной, черной и цветной металлургии)
составляют месторождения с разведенными и с достаточной точностью
оцененными запасами. В России открыто и разведено около 20 тысяч
месторождений полезных ископаемых, из которых примерно 37% введены в
промышленное освоение. Месторождения России содержат свыше 10% мировых
разведанных запасов нефти, примерно одну треть мировых запасов газа, 12%
угля, 28% железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и
редких металлов. По количеству разведанных запасов золота, платиноидов и
платины Россия занимает второе место в мире, алмазов и серебра – первое
(16; с.93).

Распределение месторождений на территории России весьма неравномерное.
Наибольшим валовым минерально-сырьевым потенциалом обладают Дальний
Восток и Приморье (месторождения цветных, редких, благородных металлов,
бора). Несмотря на относительно низкую долю разведанных запасов от
общего потенциала минеральных ресурсов (3%), в регионе добывается
практически все: олово, сурьма, алмазы, бор, более половины золота,
свинца, плавикового шпата, треть вольфрама от всей добычи по России.
Важную роль в общероссийском балансе добычи играют месторождения
железных руд Курской магнитной аномалии, нефти Поволжья, вольфрама и
молибдена Северного Кавказа. Бедны минеральными ресурсами Центральный и
Волго-Вятский районы. Важнейшие месторождения угля: Тунгусский, Ленский,
Канско-Ачинский, Кузнецкий, Печорский угольные бассейны.

Полученные в результате добычи и последующей переработки минеральное
сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью
российского экспорта. Наиболее критическая ситуация возникла в России в
конце 90-х годов, когда воспроизводство минерально-сырьевой базы
серьезно ухудшилось. Во-первых, сократились объемы добычи (особенно по
нефти и газу), во-вторых, не происходило прироста запасов, а ранее
созданный поисково-разведочный задел постоянно таял. Природно-ресурсный
потенциал Росси использовался неэффективно. Основные причины были
таковы:

– несбалансированная микроэкономическая и инвестиционная политика в
области природопользования, приводящая к интенсивному использованию
естественных богатств, диспропорциям между добывающими инфраструктурными
комплексами;

– несовершенное законодательство, порождающее противоречия в сфере
природопользования;

– неразвитость рыночных механизмов и государственного регулирования в
сфере природопользования в новых условиях;

– недоучет ассимиляционного потенциала природной среды как экономической
ценности при определении альтернатив развития страны и регионов.

1.3 Использование недр человеком

Человек использует недра, добывая полезные ископаемые. В последнее время
недра становятся средой временного обитания человека (метро,
бомбоубежища, шахты, штольни). В старых выработках организуют подземные
хранилища продуктов. Отработанные пространства в месторождениях каменной
соли используются для лечения астмы, аллергии и некоторых других
заболеваний. Возможно, в дальнейшем в недрах будут строить жилые
помещения, уже теперь строят метро, многоэтажные подземные гаражи,
торговые центры и т.д. Человек получает 36% энергии за счет сжигания
нефти, по 24% – за счет сжигания газа и угля, 6% – на атомных
электростанциях (АЭС), 5% – за счет гидроресурсов, 5% – при сжигании
древесины и торфа (3; с.186). Источники получения энергии постоянно
меняются в зависимости от изменения ресурсов, научно-технического
прогресса, экономических затрат.

Интенсивность добычи полезных ископаемых постоянно нарастает. Если за
последние 25 лет население Земли увеличилось на 50%, то потребление угля
возросло в 2 раза, железной руды – в 3, нефти и газа – почти в 6 раз.
Деятельность людей становится мощным геологическим фактором. Подсчитано,
что за шесть последних лет XX столетия из недр Земли добыто 8,3 млрд.т
руд и горючих ископаемых (5; с.95). Объемы добываемых руд сравним с
объемом ежегодного стока рек. Известно, что в Мировой океан ежегодно
выносится около 15 млрд.т твердых частиц.

Темпы роста производства и потребления минеральных ресурсов за период с
1980 по 2005гг. составили 650-1100% в развитых странах и 310% в
развивающихся. Происходит резкий рост потребления энергоресурсов: за
указанный период оно выросло с 4-5 до 8-9 млн.т условного топлива в год.
По прогнозам специалистов к концу 2010 года потребление энергоресурсов
возрастет до 13-14 млн.т условного топлива в год (14; с.22). Сейчас в
горнодобывающей промышленности объем перерабатываемой горной массы
составляет около 30-32 млрд.мі в год. Наибольший объем добычи приходится
на железную руду.

Таким образом, перспектива нехватки сырьевых ресурсов – реальная
опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков:
некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов.
Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой всего человечества.

1.4 Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

В 2005 году добыча нефти в России увеличилась на 2,5 % по сравнению с
2004г. и составила 9,4 млн. баррелей/сутки (470,2 млн. тонн). При этом
темпы роста оказались самыми низкими за последние 5 лет (15; с.24).Это
вызвало у некоторых экспертов опасения, что добыча нефти в России
достигла пиковых значений. Однако данная точка зрения спорна. Основной
причиной искажения результатов 2005 года стало сокращение объемов
производства бывшими и нынешними дочерними предприятиями ЮКОСа, включая
Юганскнефтегаз после смены собственника в конце 2004 года. Без учета
данных этих компаний объем добычи нефти в России мог увеличиться на 6%
по сравнению с 2004 годом, что представляется весьма значительным
результатом. Также отмечено ускорение темпов роста производства во
втором полугодии 2005г., притом, что в декабре добыча достигла рекордной
отметки в 9,4 млн. баррелей/сутки (на 3,6% выше среднего показателя
первого полугодия 2005г), создав хорошую основу для дальнейшего роста
производства в 2006 году. Это хорошо видно из таблицы 1.

Таблица 1. Добыча нефти в 2004-2006гг., тыс.баррелей/сутки

Компания2004г.2005г.Изменение, %2006г.

(прогноз)Изменение, %ЛУКОЙЛ1 6771 7574,71 8274,0ТНК-ВР1 4011 5077,51
5825,0Роснефть4311 488245,51 6108,1Сургутнефтегаз1 1891 2777,41
3576,3Газпром+Сибнефть+50% Славнефти1 1371 1592,01 177
1,5Сибнефть678660-2,6648-1,8Татнефть5015071,25100,7ЮКОС1
709490-71,3440-10,3Славнефть43948310,15226,0Газпром2402577,52684,0Руссне
фть13224384,830023,2Башнефть240239-0,52400,6Всего9 1519 4042,89
8204,4ЮКОС и Юганскнефтегаз1 7091 515-11,4–Всего, без учета ЮКОСа и
Юганскнефтегаза7 4427 8896,0–

Так, прогнозируемый рост добычи нефти на 2006 год составляет 4,4%.
Поэтому российская нефтяная отрасль еще далека от той точки развития,
когда истощение резервной базы ограничит рост производства. Среди
крупнейших российских нефтяных компаний самые высокие темпы роста добычи
продемонстрировала ТНК-ВР, которая увеличив объем добычи на 7,53% по
сравнению с 2004 г., сумела опередить Сургутнефтегаз, лидировавший по
данному показателю на протяжении первых 11 месяцев 2005г. Это
подчеркивает высокую эффективность ТНК-ВР и подтверждает теорию о том,
что западные технологии извлечения нефти и методы восстановления запасов
могут с успехом использоваться в России, особенно на наиболее истощенных
месторождениях. Однако возможности современных технологий улучшать
производственные показатели ценой относительно небольших затрат
ограничены. Сургутнефтегаз также добился высоких темпов роста добычи,
прежде всего благодаря широкомасштабным работам по разработке новых
месторождений. Однако данная компания, в отличие от большинства других
производителей нефти, использует более консервативный подход к добыче,
поэтому в настоящее время демонстрирует низкие темпы, вызванные
естественным истощением запасов, по сравнению с компаниями, практикующим
более агрессивный подход к извлечению нефти. Добыча нефти ЮКОСа и
Сибнефти, скорее всего, продолжит сокращаться ввиду использования этими
компаниями более агрессивных методов восстановления запасов на
протяжении предыдущих лет, а так же в связи с «предбанкротным»
состоянием ЮКОСа и сменой собственника Сибнефти. Капиталовложения
ЛУКОЙЛа в объеме 4 млрд. долл. в 2005 году и планируемые вложения в
размере 4,5 млрд. долл. в 2006 году позволят компании поддерживать
высокие темпы роста. Можно предположить, что в 2006 году ЛУКОЙЛ
продемонстрирует увеличение добычи на 4-5%.

Производство газа в России в 2005 году увеличилось на 1% по сравнению с
предыдущим годом – до 640 млрд. куб.м (15; с.26). Наибольший вклад в
увеличение совокупного показателя внесла Роснефть, увеличившая добычу
газа на 39% по сравнению с 2004 г. – до 13 млрд.куб.м (таблица 2). Рост
производства Роснефти частично обусловлен приобретением Юганснефтегаза,
который в 2005 году произвел 1,3 млрд.куб.м газа. Однако большая часть
этих объемов (на 3,6 млрд.куб.м) представляет собой органический рост в
результате увеличения использования попутного газа. Объем добычи
природного газа Газпромом повысился всего на 0,5% по сравнению с 2004г.
– до 547 млрд.куб.м. Здесь следует отметить, что если бы не приобретение
у НОВАТЭКа компании «Пугаздобыча» в конце 2004 г., объем добычи Газпрома
сократился бы на 1,9%. Это лишний раз доказывает наличие системной
проблемы у монополии в связи со значительной истощенностью существующих
запасов. Что касается НОВАТЭКа, то его объем добычи природного газа в
2005 г. составил 25,3 млрд.куб.м, повысившись на 23% по сравнению с 2004
годом (если предположить, что компания полностью владела тремя
крупнейшими месторождениями в 2004г.).

Таблица 2. Добыча газа в России в 2005 г., млрд. куб.м.

Компания2004г.2005г.Изменение, %Газпром54,4547НОВАТЭКНет свед.25,3Нет
свед.Сургутнефтегаз14,314,40,3Роснефть9,413,039,0ТНК-ВР6,88,728,0ЛУКОЙЛ5
,05,713,1ЮКОС3,42,0-42,6Сибнефть2,02,02,1Всего, нефтяные
компании29,031,79,2Всего, Россия634,0640,61,12. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ

2.1 Основные направления по рациональному использованию и охране недр

Под охраной недр понимается научно обоснованное рациональное и бережное
использование полезных ископаемых, максимально полное, технически
доступное и экономически целесообразное их извлечение, утилизация
отходов, ликвидация урона, нанесенного естественным природным
ландшафтам. Основные мероприятия по охране недр базируются на
ресурсосбережении: предотвращение потерь при добыче, транспортировке
полезных ископаемых, при их обогащении и переработке, использовании
готовой продукции.

Значительные потери полезных ископаемых и ущерб окружающей среде
происходят при разработке месторождений подземным способом. При этом
потери угля (остается в недрах) составляют 20-45%, руд цветных и черных
металлов 15-25%, горно-химического сырья 20-60%, при открытом способе
разработки полезных ископаемых потери снижаются до 12% (8; с.167).
Исключительно открытым способом добываются стройматериалы (песок, глина,
щебень, гравий) и россыпные ископаемые. Однако обратной стороной
открытого способа разработки полезных ископаемых являются нарушения
естественных природных ландшафтов. Например, при извлечении 1 млн. т.
угля шахтным способом отвалы занимают 8 га, а при открытом – нарушенные
земли занимают 30 га и более. Чрезвычайно велики потери полезных
ископаемых из-за несовершенства технологий извлечения. Сейчас доля
извлеченной нефти по отношению к разведанным запасам составляет 50-60%,
потери же попутного газа – 20 млрд. т. в год (он сжигается в факелах)
просто потрясают воображение.

В мероприятия по охране недр входит комплексное использование ресурсов,
которое предусматривает при добыче одного полезного ископаемого более
полное извлечение сопутствующих компонентов. Ликвидация системы валовой
выемки, своевременное разделение руд, их сортировка во время добычи
позволяют сохранить ценные компоненты сырья, что дает большой
экономический эффект. Таким образом, основные мероприятия по охране недр
на стадии добычи минерального сырья сводятся к совершенствованию
технологии его разведки, расчета запасов, добычи с применением ряда
правовых и экономических регламентирующих механизмов.

Значительные потери полезных ископаемых происходят при их
транспортировке к местам переработки и использованию. Например, на
территории России в 2005 году эксплуатировалось 378 тыс. км промысловых
трубопроводов, на которых за год случилось более 40 тысяч прорывов. В
Западной Сибири свыше 100 тыс. км промысловых трубопроводов с 35-летним
стажем работы нуждаются в замене. В результате за 2005 год разлилось
2650 тонн нефти из магистральных труб и 1438 тонн нефтепродуктов (19;
с.36).

Комплексное, наиболее полное извлечение и использование химических
элементов позволяет сохранить месторождение, не тратить дополнительные
средства на переработку отходящих газов, пыли и промышленных стоков.
Пыль, задержанная фильтрами, представляет собой высококачественное
сырье; нефть и масла, собираемые в отстойниках нефтеперерабатывающих
заводов, на ремонтных, транспортных и других предприятиях, рафинируются
и используются в народном хозяйстве. Можно сделать вывод, что
комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при
его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной
окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных
предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от
отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов – это одновременно
и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и
строгий контроль лицензионных соглашений за соблюдением режима
эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторингом силами
разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного
ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: «Нефть
– не топливо, топить можно и ассигнациями» (9; с.108). И если нефть или
коксующиеся угли используются в качестве топлива – это растранжиривание
минеральных ресурсов. Резервом в экономии минеральных ресурсов являются:
более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена
дефицитных металлов менее дефицитными материалами. Так, современная
металлургическая промышленность может работать на 40% и более на
вторичном сырье. Это сырье может дать почти половину объема выплавляемой
стали. Вторичная переработка лома цветных металлов потенциально может
давать ежегодно 1/5 мировой продукции меди, более 1/3 алюминия, около
1/5 цинка (17; с.5). Конечно, рост добычи топлива и производства энергии
связан с существенным повышением капиталовложений, которые идут не
только на добычу и разведку, но и на мероприятия по охране окружающей
среды. Однако игнорирование их в угоду сиюминутной прибыли
оборачивается, как правило, негативными последствиями, на ликвидацию
которых затрачивается значительно больше средств, чем на их
предотвращение.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра.
Является применение искусственных заменителей дефицитного минерального
сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже
камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени
превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено
геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии
тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые
помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.

2.2 Правовые основы охраны и рационального использования недр

Правовой основой охраны и рационального использования недр России служат
государственные законы, правительственные постановления, ведомственные
нормативно-правовые акты, определяющие порядок и характер проведения
горно-геологических работ, эксплуатации месторождений полезных
ископаемых, рекультивации и реабилитации природно-территориальных
комплексов. Важное значение для бережного использования и охрану недр
имеют международные договоры и соглашения нашей страны с другими
странами, соответствие российских правоохранительных требований
международным.

Международная правовая охрана недр действует сейчас на следующих
принципах: недра имеют государственные границы и являются общим
достоянием человечества. Должны соблюдаться свобода исследований и меры
по сохранению недр и их компонентов, запрещается национальное присвоение
недр и их компонентов. Отдается приоритет международному сотрудничеству
и выполнению международных соглашений (конвенций) и обязательств,
соблюдению международной ответственности всех государств за сохранение
недр.

Юридической основой охраны и рационального использования недр является
природоохранное законодательство. Оно представляет собой совокупность
нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия охраны и
использований недр, деятельность государственных и общественных
организаций, права и обязанности недропользователей и их ответственность
ха охрану недр. Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в
процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ, ее
континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а
также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающего
производств, торфа и иных специфических минеральных ресурсов. Закон
содержит правовые и экономические основы комплексного рационального
использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и
граждан РФ, а также прав пользователей недр. Основными требованиями по
рациональному использованию и охране недр являются:

– соблюдение установленного законодательством порядка предоставления
недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

– обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного
использования и охраны недр;

– проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов
полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых;

– обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

– охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения,
пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и
промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

– предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с
пользованием недрами;

– соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий
по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;

– достоверный учет извлекаемых и составляемых в недрах запасов основных
и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов
при разработке месторождений полезных ископаемых.

В случае нарушения требований право на пользование недрами может быть
ограничено, приостановлено или прекращено специально на то
уполномоченными государственными органами в соответствии с
законодательством.

В 1998 году правительство РФ утвердило «Положение о государственном
контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр». Задачей государственного геологического контроля является
обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка
пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения,
использования и охраны недр. Министерство природных ресурсов РФ
осуществляет государственный геологический контроль непосредственно
через подразделения центрального аппарата Министерства, ведающего
вопросами государственного геологического контроля, и отделы
государственного геологического контроля территориальных органов
государственного управления фондом недр. Министр природных ресурсов РФ
по должности является главным государственным инспектором РФ по
геологическому контролю. Основные законодательные и нормативные акты,
регламентирующие охрану недр, приведены в таблице 3. Эффективность этих
законодательных актов полностью зависит от контроля за их выполнением.

Таблица 3. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие
охрану недр России

п/пНаименование документаДата утверждения1231Закон Российской Федерации
«О недрах»Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г.

Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля
1995г.2Положение о порядке лицензирования пользования недрамиУтверждено
постановлением Верхнего Совета РФ №3314 – 1 от 15 июля 1992г.
3Инструкция по применению «Положение о порядке лицензирования
пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи
подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к
категории «лечебных». Утверждена приказом Роскомнедр № 70 от 28 апреля
1994г. Зарегестрирована в Министерстве юстиции РФ 26 мая 1994г.

(рег.№583)4Закон Российской Федерации «О ставках отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы»Принят Государственной Думой 8
декабря 1995г. Утвержден президентом РФ 30 декабря 1995г.5Порядок
использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
освобождения пользователей недр от указанных отчисленийУтвержден
постановлением Правительствам РФ №597 от 17 мая 1996г.6Закон Российской
Федерации «Об охране окружающей природной среды»Принят Верховным Советом
РФ 19 декабря 1991г. Утвержден Президентом РФ 19 декабря 1991г.7Закон
Российской Федерации «Об экологической экспертизе»Принят Государственной
Думой 19 июля 1995г. Утвержден Президентом РФ 23 ноября
1995г.(№174-ФЗ)8Положение о порядке проведения государственной
экологической экспертизеУтверждено постановлением Правительства РФ №698
от 11 июня 1996г.9Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов
Утверждены Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ
27 ноября 1992г.10Положение о порядке и условиях взимания платежей за
право пользования недра, акваторией и участниками морского днаУтверждено
постановлением Правительства РФ №828 от 28 октября 1992г.11Инструкция о
порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование
недрамиПринята Минфином РФ, Госналогслужбой и Госгортехнадзором 4
февраля 1993г. (рег.№ 229)12Положение о государственном контроле за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недрУтверждено постановлением Правительства РФ № 542 от 9 сентября
1998г.13Положения о территориальных комиссиях по запасам полезных
ископаемых Комитетам РФ по геологии и использованию недрУтверждено
приказом Роскомнедр № 41 от 3 марта 1994г.14Положение о Федеральном
горном и промышленном надзоре в России Утверждено Указом Президента РФ №
234 от 18 февраля 1993г.15Инструкция о порядке проведения
государственной экспертизы геологических материалов территориальными
комиссиями по запасам полезных ископаемыхУтверждено приказом Роскомнедр
№ 41 от 3 марта 1994г.16Положение о лицензировании отдельных видов
деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием
недрУтверждено постановлением Правительства РФ № 775 от 31 июля 1995г.

2.3 Государственный мониторинг геологической среды

Важным элементом рационального использования и охраны недр является
Государственный мониторинг геологической среды (ГМГС). Под ГМГС
понимается федеральная система наблюдений, оценки, контроля и прогноза
состояния геологической среды на территории России. Организацией, на
которую возложены координация и проведение всей региональной политики
управления и регулирования в сфере изучения, воспроизводства,
рационального использования и охраны природных недр, является
Министерство природных ресурсов (МПС) России. Основой ведения
Государственного мониторинга геологической среды является
государственная наблюдательная сеть, насчитывающая 18,3 тыс. пунктов
наблюдения. Основными функциями ГМГС являются:

– слежение за состоянием геологической среды;

– прогноз его изменения под воздействием природных и антропогенных
факторов;

– информационное обеспечение недропользователей данными о состоянии
геологической среды;

– ведение банка данных ГМГС.

Госгортехнадзором России совместно с МПР России определен порядок
взаимодействия в вопросах рационального использования и охраны недр.
Важным элементом системы ведения мониторинга является Государственный
банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в
России (ГБЦГИ). Он подготавливает цифровые структурированные данные о
геологическом строении недр, протекающих в них процессах и находящихся в
них полезных ископаемых. Там же находятся данные по использованию и
развитию минерально-сырьевой базы России, по добыче, транспортировке,
экспорту, потреблению, по экономике и конъюнктуре рынка минерального
сырья и другие данные, необходимые для разработки стратегии
рационального использования и охраны недр. Основным видом информации,
формируемой на базе данных мониторинга геологической среды, является
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нельзя дальше мириться с парадоксом, когда при наличии колоссальных
сырьевых ресурсов их постоянно не хватает. Такое положение является
следствием того, что и сегодня наша страна в расчете на единицу
национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива,
электроэнергии, металла, и это вынуждает выделять все новые средства для
наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы. Важно расширять
требования к переработке минерального сырья. Повышение комплексности,
полноты и качества извлечения из недр полезных ископаемых, ликвидация
необоснованных потерь при их добыче, обогащении и переработке имеют
огромное экономическое значение, так как позволяют повысить производство
продукции на действующих предприятиях, в ряде случаев исключают
надобность строительства новых предприятий, значительно повышают
эффективность общественного производства.

Как видно из первой части данной курсовой работы в 2005 году российская
нефтяная промышленность продемонстрировала успешные результаты. Несмотря
на относительно слабые показатели 2005 года, отмечено повышение объемов
добычи нефти (без учета ЮКОСа) на 6% по сравнению с предыдущим годом и
ускорение темпов роста производства во втором полугодии. Это позволяет
прогнозировать увеличение производства нефти в последующие годы, что
является весьма впечатляющим результатом для второй в мире страны –
производителя нефти. Что касается Газпрома, то объемы добычи на основных
месторождениях концерна в 2005 году продолжили снижение; если бы не
недавнее приобретение нового дочернего предприятия, объем добычи по
итогам года снизился бы примерно на 1,9%. Это представляется весьма
тревожной тенденцией в долгосрочной перспективе.

По прогнозам специалистов, при сохранении современных тенденций добычи,
потребления и использования новых месторождений запасы полезных
ископаемых истощатся примерно через 70-140 лет. Поэтому рациональное
комплексное освоение ресурсов способно сохранить природные богатства для
будущих поколений, защитить интересы народов нашей страны. Перспектива
нехватки сырьевых ресурсов – реальная опасность для человечества, а
энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже
испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр
становится важнейшей проблемой, стоящей перед человечеством. Необходим
постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, за соблюдением
режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга
силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ «О недрах». Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г.
Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля 1995г.;

2. Положение «О государственном контроле за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр». Утверждено постановлением
Правительства РФ № 542 от 9 сентября 1998г.;

3. Реймерс Н.Ф. Природопользование. – М.: Мысль, 1998. – С. 185-188;

4. Касьяненко А.А. Контроль качества окружающей среды. – М.: Изд-во
РУДН, 1993. – 124 с.;

5. Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты. – М.:
Наука, 2003. – С. 94-95;

6. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2002. – 263
с.;

7. Оуэн О.С. Охрана природных ресурсов. – М.: Колос, 1999. – С. 326-340;

8. Константинов В.М. Охрана природы: Учебное пособие для студентов высш.
учебных заведений. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский центр
«Академия», 2003. – 167 с.;

9. Константинов В.М., Чемдзе Ю.Б. Экологические основы
природопользования. – М.: Мастерство, 2002. – С. 45-54;

10. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. – М.: Мысль,
1999. – 370 с.;

11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология и природопользование в России.
– М.: Финансы и статистика, 1998. – С. 324-328;

12. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. Учебное пособие.
– М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. – С. 285-311;

13. Беденков А.Р., Петраш А.И., Полищук Ю.М. К разработке единой
концепции рационального освоения минеральных ресурсов. – Томск: Томский
научный центр СО РАН, 1999. – С. 2-5;

14. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой?//
Вопросы экономики. 2006. – № 9. – С. 21-23;

15. Лукашев Д. Обзор рынка нефти и газа за 2005 год// Рынок ценных
бумаг. 2006. – № 2. – С. 23-26;

16. Поляков В. Сырьевая ориентация России//Мировая экономика и
международные отношения. 2006. – № 1. – 93с.;

17. Козырев В.С. Некоторые итоги цветной металлургии России и стран
СНГ//Цветные металлы. 2006. – № 7. – С. 5-6;

18. Фокина Е. Топливно-энергетический комплекс//Профиль. 2006. – № 18. –
С. 38-40;

19. Новиков Ю. Как сберечь минеральные ресурсы России?// Вопросы
экономики. 2007. – № 1. – С. 35-36;

20. Экономика и жизнь.// 2006. – № 23. – 3с.;

21. Аргументы и факты//2007. – № 7. – С. 2-3.

Верхняя часть литосферы подвергается интенсивному техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека, в том числе при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых. Возникающие в связи с этим негативные последствия нередко приводят к ее перестройке и проявлению опасных и необратимых в экологическом отношении процессов и явлений. Изменения, происходящие в верхней части литосферы, оказывают существенное влияние на экологическую обстановку в конкретных районах, так как через ее верхние слои происходит обмен веществ и энергии с атмосферой и гидросферой, что в итоге приводит к заметному воздействию на биосферу в целом.

Верхние слои литосферы испытывают усиленное воздействие в связи с активными инженерно-геологическими исследованиями и геологоразведочными работами на различные виды полезных ископаемых. При этом отчуждаются сельскохозяйственные и лесные угодья, происходит изменение теплового баланса недр, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, буровым раствором, кислотами и другими токсичными компонентами, используемыми при проводке скважин. Проведение сейсмических исследований с применением буровзрывных работ, плотность которых особенно высока в пределах Припятского прогиба, вызывает нарушение физико-химических свойств почвы и верхних слоев литосферы, загрязнение грунтовых вод, техногенные изменения минерального состава отложений.

Большое негативное воздействие на литосферу оказывает добыча полезных ископаемых. Из-за деятельности горнодобывающих предприятий, перемещающих большие объемы пород, в пределах обширных территорий изменяются режимы поверхностных, грунтовых и подземных вод, нарушаются структурам продуктивность почв, активизируются химические и геохимические процессы.

Авария на Чернобыльской АЭС привела к радиоактивному загрязнению значительной части минерально-сырьевых ресурсов страны. Это главным образом месторождения глины, песков и песчано-гравийных смесей, цементного и известкового сырья, строительного и облицовочного камня. В зону загрязнения попали также Припятский нефтегазоносный бассейн и Житковичское месторождение бурого угля и горючих сланцев.

Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих особую научную, историческую, культурную, эстетическую и рекреационную ценность.

Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды - с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых следует выявлять наиболее рациональные пути их использования.

Государственная программа геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы на 2006--2010 годы и на период до 2020 года в качестве приоритетных выделил следующие направления: поиск и разведка месторождений нефти и газа; поиск и подготовка к промышленному освоение месторождений бурых углей; оценка перспектив алмазоносности; разведка запасов железных руд; подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей; поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Программа включает задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению отрасли.

Можно сделать вывод, что комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов - это одновременно и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и строгий контроль за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов. минеральный ископаемый геологоразведочный

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: "Нефть - не топливо, топить можно и ассигнациями". Резервом в экономии минеральных ресурсов являются: более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена дефицитных металлов менее дефицитными материалами.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра, является применение искусственных заменителей дефицитного минерального сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.