Организация опек объединяет. Опек — история и значение картеля

Предпосылкой для создания Организации Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК, исходная аббревиатура на английском языке — OPEC) стало отсутствие возможности у государств Ближневосточного региона и Среднего востока самостоятельно противостоять неоколонистской политике, проводимой вопреки их интересам, а также перенасыщение мирового рынка нефтью. Результат — резкое снижение цен и устойчивая тенденция для дальнейшего падения. Колебания стоимости нефти стали ощутимы для устоявшихся экспортеров, были неконтролируемы, а последствия непредсказуемы.

Чтобы избежать кризиса и спасти экономику представители правительств заинтересованных сторон Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы встретились в Багдаде (10 — 14 сентября 1960), где приняли решение учредить Организацию Стран Экспортеров Нефти. Спустя полвека для мировой экономики это объединение остается одним из самых влиятельных, но уже не ключевым. Количество стран ОПЕК периодически изменялось. Теперь это 14 государств-нефтедобытчиков .

Историческая справка

До Багдадской конференции цены на «черное золото»; диктовал нефтяной картель из семи нефтяных компаний западных держав, называемый «семь сестер». Став членами объединения ОПЕК, страны-участники организации совместными усилиями могли влиять на ценообразование и объем реализации нефти. История развития организации поэтапно выглядит следующим образом:

• Август 1960 г. Цена падает до критической отметки после выхода на нефтяную арену новых игроков (СССР и США).
• Сентябрь 1960 г. В Багдаде проводится встреча представителей Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии, Венесуэлы. Последняя выступила инициатором создания организации ОПЕК.
• 1961-1962 г. вхождение Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962).
• 1965 г. Начало сотрудничества с Экономическим и Социальным советом ООН.
• 1965-1971 г. Численность объединения пополнилась за счет вступления Арабских Эмиратов (1965), Алжира (1969), Нигерии (1971).
• 16 октября 1973 г. Введение первой квоты.
• 1973-1975 вступление в организацию Эквадора (1973) и Габона (1975).
• 90-е годы. Выход из ОПЕК Габона (1995 г.) и добровольное приостановление участия Эквадора (1992 г.).
• 2007-2008 г. Возобновление деятельности Эквадора (2007), приостановка членства Индонезии (январь 2009 стала импортером). Вхождение в союз Анголы (2007). Наблюдателем становится Российская Федерация (2008 г.) без обязательства получить членство.
• 2016г. Индонезия возобновила членство в январе 2016 года, но решила вновь приостановить свое членство 30 ноября того же года.
• июль 2016 г. Габон вновь присоединился к организации.
• 2017 г. присоединение Экваториальной Гвинеи.

В течение 10 лет с момента основания члены ОПЕК ощущали стремительный экономический подъем, пик которого приходится на 1974-1976 гг. Однако следующее десятилетие ознаменовано очередным падением цен на нефть, причем вдвое. Несложно отследить взаимосвязь описанных периодов с переломными моментами истории мирового развития.

ОПЕК и мировой рынок нефти

Объект деятельности ОПЕК нефть, а если быть точным, ее стоимость. Возможности, которые предоставляет совместное управление сегментом рынка нефтепродуктов, позволяют:

• защищать интересы государств, входящих в состав организации;
• обеспечивать контроль стабильности стоимости нефти;
• гарантировать бесперебойные поставки потребителям;
• обеспечить экономике стран-участников стабильный доход от нефтедобычи;
• прогнозировать экономические явления;
• вырабатывать единую стратегию развития отрасли.

Имея возможность контролировать объемы реализуемой нефти, организация ставит перед собой именно эти цели. Сейчас уровень добычи странами-участниками составляет 35% или 2/3 от общего количества. Все это возможно благодаря четко выстроенному, отлаженному механизму.

Структура ОРЕС

Организовано сообщество таким образом, чтобы принятые решения не противодействовали интересам ни одной из стран участников ОПЕК. Структурированная схема с учетом значимости подразделений выглядит так:

• Конференция ОПЕК.
• Секретариат с генеральным секретарем во главе.
• Совет управляющих.
• Комитеты.
• Экономическая комиссия.

Конференция — это собрание, проводимое два раза каждый год, на котором министры стран членов ОПЕК обсуждают ключевые стратегические аспекты и принимают решения. Здесь же назначаются представители, по одному от каждого входящего государства, которые формируют совет управляющих.

Секретариат назначается в результате совещания комиссии, а задачей генерального секретаря является представление позиции организации при взаимодействиях с другими объединениями. Какая бы страна не входила в ОПЕК, ее интересы представит один человек (генсекретарь). Все его действия — продукт принятых руководством организации решений после коллегиального обсуждения на конференции.

Состав ОПЕК

В ОПЕК входят страны, финансовое благополучие которых напрямую зависит от колебаний мирового нефтерынка. Подать заявку может любое государство. На сегодняшний день геополитический состав организации выглядит следующим образом.

Страны Азии и Аравийского полуострова в ОПЕК

Эта часть карты мира представлена в ОПЕК Ираном, Саудовской Аравией, Кувейтом, Ираком, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами и Индонезией (до выхода в январе 2009). Хотя последняя имеет иное географическое расположение, ее интересы непрерывно пересекаются с другими азиатскими партнерами с момента возникновения Азиатско-Тихоокеанского форума Экономического Сотрудничества (АРЭС).

Для стран на Аравийском полуострове характерно монархическое правление. Противостояния не прекращаются веками, а с середины ХХ века люди гибнут за нефть по всему миру. Череда конфликтов лихорадит Ирак, Кувейт, Саудовскую Аравию. Войны разжигаются, чтобы дестабилизировать нефтяной рынок, и как следствие увеличить количество зарабатываемых нефтедолларов, увеличив спрос на нефть.

Страны Южной Америки, входящие в ОПЕК

Латинская Америка представлена Венесуэлой и Эквадором. Первая — инициатор создания ОПЕК. Государственные долги Венесуэлы за последние годы выросли. Причина — политическая нестабильность и падение цен на мировом нефтяном рынке. Это государство процветало, только если стоимость барреля нефти была выше среднего показателя.

Эквадор также нестабилен ввиду наличия госдолга в 50% от ВВП. А в 2016 г. правительству страны пришлось по результатам суда заплатить 112 млн. дол. американских корпораций Chevron за невыполнение обязательств принятых 4 десятка лет назад, в рамках разработки южноамериканских нефтяных месторождений. Для небольшого государства это значительная часть бюджета.

Страны Африки и ОПЕК

Действия ОПЕК защищают благосостояние 6 стран Африки из 54. А именно, интересы:

• Габона;
• Экваториальной Гвинеи;
• Анголы;
• Ливии;
• Нигерии;
• Алжира.

Этому региону присущи высокие показатели численности населения, а также безработица и количество людей, находящихся за чертой бедности. Опять же виной тому низкая цена барреля нефти, высокий уровень конкуренции и перенасыщение нефтяного рынка сырьем.

Квоты ОПЕК- рычаги влияния на мировую экономику

Квота добычи сырья — это установленная для членов сообщества норма экспорта нефти. Октябрь 1973 года стал моментом подписания соглашения о снижении выпуска на 5%. Принятое решение об изменении объема добычи предполагало поднятие цены на 70%. Эти шаги стали последствием развязывания «войны Судного дня», в которой участвовали Сирия, Египет, Израиль.

Очередным соглашением о снижении уровня добычи нефти, принятым на следующий день после введения первой квоты. В адрес США, Японии и некоторых Западноевропейских стран было наложено эмбарго. В течение месяца вводились и отменялись квоты, определяющие кому, сколько баррелей нефти в день выставлять на продажу, по какой цене продавать добытое сырье.

За десятилетия практика неоднократно подтверждала эффективность этих рычагов воздействия, доказывая мощь сообщества экспортеров. Решения ОПЕК о добыче нефти принимаются после обсуждения вопроса представителями стран-участников организации.

Россия и ОПЕК

Влияние сообщества экспортеров за последние годы снизилось, что привело к невозможности вести монопольную политику, навязывая другим невыгодные условия. Это стало возможным после выхода на арену нефтедобытчиков из Китая, Соединенных Штатов, Российской Федерации. Для того чтобы действия сообщества стран-экспортеров нефти были подконтрольными (не выходили за рамки, когда могли бы нанести вред государствам, не имеющим членства), Российская Федерация в лице правительства взяла на себя роль наблюдателя. Россия является официальным наблюдателем в ОПЕК, одновременно представляя собой противовес. Она имеет возможность снизить цену барреля методом увеличения уровня добычи, тем самым повлиять на мировой рынок.

Проблемы ОПЕК

Основные сложности, с которыми приходится бороться, заключены в следующих тезисах:

• 7 из 14 членов находятся в состоянии войны.
• Технологическое несовершенство, отставание от прогресса, феодальный атавизм государственного строя некоторых стран-участников.
• Необразованность, отсутствие квалифицированных кадров на всех уровнях производства большинства стран-участников.
• Финансовая безграмотность правительств большинства стран — членов OPEC, неспособных достойным образом распорядиться крупной прибылью.
• Рост влияния (сопротивление) государств, не входящих в число членов коалиции.

Под действием этих факторов ОРЕС перестал быть лидирующим регулятором стабильности сырьевого рынка и ликвидности нефтедоллара.

Термин ОПЕК появился с одновременным объединением ряда стран, ключевых игроков на экспортном нефтяном рынке, в единое сообщество. Задачей международного сообщества стало управление квотами на разработку нефтяных месторождений.

Что такое ОПЕК простыми словами

Понятие произошло от сокращенного наименования - The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC). Страны, включенные в список объединения, контролируют до 2/3 всех месторождений нефти, что позволяет диктовать условия остальным участникам рынка. По добыче на них выпадает до 35% объема - почти половина мирового экспорта нефтепродуктов.

Организация ОПЕК является ключевым партнером государств, экспортирующих нефть

Помимо контрольных функций, члены ОПЕК занимаются следующим:

• Разработка единой политической линии по разработке нефтяных месторождений.
• Поддержание предсказуемой стоимости нефтепродуктов.
• Максимальная стабильность перевозок нефти к заказчикам.

Ключевым моментом является получение прибыли от вложений в нефтяную промышленность. Два раза в год руководящие лица по линии энергетики стран-участников встречаются для анализа всех произошедших на мировом рынке событий и составляют прогноз на будущее.

В состав ОПЕК вошли в первую очередь страны, экономика которых зависит от добычи нефти. Сырьевая база многих государств сильно израсходована, что вынуждает искусственно регулировать объемы экспорта, чтобы в будущем не оказаться без источника пополнения государственного бюджета.

История появления организации ОПЕК

Впервые с необходимостью расшифровки термина ОПЕК столкнулись в 1960-х годах XX века, когда было принято решение о создании данной организации. Это событие произошло в Багдаде при участии пяти развивающихся нефтедобывающих стран: Венесуэлы, Саудовской Аравии, Кувейта, Ирана, Ирака. С сентября 1960 года началась история ОПЕК, состав которой со временем стал расширяться.

Инициатива появилась по причине снижения закупочной цены на нефть в одностороннем порядке. Произошло это по единоличному решению руководства картели «Семь сестер», на который в то время приходился значительный процент нефтяного рынка. Так, отсутствие единого управленческого звена приводило к избытку сырья, что для добывающих компаний равнозначно убыткам.

Начиная с 1968 года, когда приняли Декларацию «О нефтяной политике стран - членов ОПЕК», деятельность стран-участников ОПЕК стала похожей на урегулированную и предсказуемую. Со временем организация лишь увеличивала влияние на мировом рынке и привлекала все больше государств, заинтересованных в повышении уровня контроля над собственными ресурсами и сырьем стран-конкурентов.

Какие страны входят в ОПЕК сегодня

Состав списка стран ОПЕК менялся преимущественно в сторону увеличения количества участников. Так, в 1960-х годах к сообществу присоединились Алжир, Индонезия, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты. В следующем десятилетии решение о входе в состав ОПЕК приняли страны: Нигерия, Эквадор, Габон.

В последний состав организации были включены государства:

• Венесуэла.
• Иран.
• Ирак.
• Кувейт.
• Саудовская Аравия.
• Ангола.
• Индонезия.
• Ливия.
• Алжир.
• Нигерия.
• Катар.

Российская Федерация выступает лишь наблюдателем, оставаясь независимой от любых решений союза, но постоянно участвуя в общих обсуждениях. Принятие России в состав ОПЕК возможно, но для этого придется выполнить ряд условий вроде возврата партийных запасов золота Бухаресту, признания ошибки в поддержании режима Чаушеску.

Политика организации

С момента создания ОПЕК работает над улучшением благосостояния стран, участвующих в ней. Фактически было создано сообщество, позволяющее противостоять крупным игрокам, ранее представляющих настоящие монополии на нефтяном рынке. Для объединения появилась возможность противопоставлять совокупные интересы политике конкурентов, настаивать на развитии рыночной ситуации во благо небольших стран.

Ключевыми направлениями политики ОПЕК являются:

• Повышение справочных цен на нефть.
• Рост налоговых ставок на прибыль с нефтедобычи.
• Исключение разницы в справочных ценах различных государств, создаваемой из-за различного месторасположения источников сырья.

По сути, все мероприятия сводились и продолжают сводиться к устранению монополии со стороны крупных добытчиков. Последние не раз пытались разобщить участников ОПЕК и сохранить свое влияние, но появление единой политики стало для них весьма непосильным препятствием, и постепенно к организации стали прислушиваться.

Единственным недостатком сообщества является попытка приравнять условия работы на нефтяном рынке для всех участников независимо от личного вклада в общее дело. Иногда внешние политические интересы этих государств противопоставляются, приходится искать компромиссы уже внутри самой ОПЕК.

Структура ОПЕК

Помимо общего состава ОПЕК, важным является организационная структура. Система становится эффективной лишь при наличии четко определенной схемы принятия решений и точном определении ключевых фигур, участвующих в их разработке/озвучивании. Для ОПЕК высшим органом управления является Конференция. Она состоит из делегаций от стран-участников, главой которых обычно становится Министр энергетики или подобной государственной структуры.

Продуманная структура управления ОПЕК позволяет упростить процесс принятия решений

Сбор конференций объявляется два раза в год в штаб-квартире ОПЕК, расположенной в Вене. В экстренных случаях допускается внеочередная сессия, она собирается по просьбе большинства государств и с одобрения «Совета управляющих». Последние занимаются как оперативным управлением, так и составлением текущих докладов, проведением научных исследований, принятием решений о приеме новых членов, утверждением членов «Совета управляющих».

После утверждения состава «Совета управляющих» каждый его член получает двухлетний мандат, в течение данного срока он является полномочным исполнительным органом. По истечении указанного периода кандидатуры пересматриваются. В работе ОПЕК опирается на целый перечень комиссий. Такая схема позволяет избежать монополии при принятии ключевых решений, создает атмосферу объективности при обсуждении любых вопросов.

Что такое Корзина ОПЕК

С 1987 года появилось понятие Корзина ОПЕК (от англ. - OPEC Reference Basket). Его значение равно средневзвешенной цене основных сортов нефти, добываемых внутри «стран-участниц» (по одному от каждого представителя). Состав корзины систематически изменяется согласно смене списка участников и изменению тенденций на мировом рынке.

Последний среднеарифметический показатель корзины рассчитывался из сортов нефти следующих стран:

• Алжир - сорт Saharan Blend.
• Ангола - Girassol.
• Эквадор - Oriente.
• Иран - Iran Heavy.
• Ирак - Basra Light.
• Кувейт - Kuwait Export.
• Ливия - Es Sider.
• Нигерия - Bonny Light.
• Катар - Qatar Marine.
• Саудовская Аравия - Arab Light.
• ОАЭ - Murban.
• Венесуэла - Merey.

Исторический максимум стоимости корзины ОПЕК зафиксирован в 2008 году. Ценовая отметка в $140.73 за баррель нефти была достигнута 3 июля 2017 года, но впоследствии стоимость упала. На январь 2017 года она составила всего $52.91 за баррель. Перерасчет производится ежедневно по завершении очередного торгового дня на бирже.

При оценке корзины учитываются мировые запасы нефти, снижение резерва отдельных стран и изменения способов добычи. Но прогнозы до сих пор сохраняются прежними - уровень $60 за баррель в пятилетней перспективе. Резко изменить ситуацию сможет любое политическое, экономическое или природное явления. При сохранении тех же тенденций прогноз останется прежним.

Квоты ОПЕК

Одним из основных инструментов влияния ОПЕК на нефтяной рынок является назначение квот на добычу. По результатам общего решения обычно публикуются объемы (отдельно для каждой из стран), в итоге все стороны имеют возможность реализовать собственные интересы без нарушения прав остальных государств.

При обсуждении очередного изменения квот/сохранения прежних объемов учитывают:

• Производственную мощность.
• Исторические объемы производства.
• Внутреннее потребление нефти.
• Затраты на производство.
• Население.
• Зависимость от экспорта нефтяного сырья.
• Наличие и размер внешнего долга.

Полностью данные о назначенных квотах ОПЕК не публикует. О распределении долей на мировом рынке можно судить преимущественно по докладам, озвучиваемым по итогам каждого календарного года. Из-за систематического изменения состава организации часть данных не рассматривается как объективный показатель.

Основные проблемы ОПЕК

Организация ОПЕК объединяет страны лишь по признаку наличия экспорта нефти, но у многих из них периодически возникают внутренние проблемы, мешающие исполнению требований по тем же квотам. Если Саудовская Аравия и все соседствующие с ней страны имеют высокий уровень жизни населения, малую заселенность территории, огромные запасы нефти с невысокой себестоимостью добычи, то Нигерия или Венесуэла постоянно испытывают проблемы с перенаселением и бедностью.

Влияние ОПЕК на мировом рынке высоко, его можно воспринимать в качестве весьма эффективного политического и экономического оружия. Контроль цен выгоден лишь при наличии единого мнения внутри организации, в последнее время этого не хватает. Это влияет на могущество сообщества - при охвате минимум трети всего объема добыча нефти негативно отражается на стабильности цен на сырье.

На протяжении практически пятидесяти лет ОПЕК удавалось сохранять единство между ее членами, но в последнее время появилось недоверие, разрушающее картель. При быстром развитии «добычи дешевой сланцевой нефти» в США и падении спроса в Азии на нефтяном рынке наблюдается неопределенность. Появляются сигналы о приближении еще больших проблем. Так, агрессия ИГИЛ на Ближнем Востоке оказывает подавляющее действие на международную экономику. Сокращение энергетического рынка приводит к недовольству участников ОПЕК, получающих раз за разом уменьшающиеся квоты.

ОПЕК и Россия

Отдельно рассматривается вопрос о взаимодействии ОПЕК и России. Стороны понимают, что ключевым моментом является стабильный рынок энергетики, но временное сотрудничество малоэффективно в направлении работ по росту предсказуемости цен на сырье. Несмотря на независимость РФ от ОПЕК, у нефтяного картеля с Россией много общего.

Когда в 1990-х годах ОПЕК пыталась увеличить рыночную стоимость нефти, стало ясно, что в результате она потеряет значительную часть нефтяного рынка, но этого позволить себе никто не может. В результате очередного собрания «Совета управляющих» было принято решение подключить независимых производителей, включая Россию, но польза от этого появилась лишь в 2000-х годах после «экономической войны».

В начале ОПЕК пыталась в ультимативной форме вынудить Россию снизить количество добываемой и экспортируемой нефти. Россия прислушалась (на словах) к мнению организации и уменьшила объемы экспорта, но на деле наша страна продолжала наращивать мощность добывающего сектора. После ряда последующих конфликтов и различных событий в мире вроде иракского кризиса было принято решение о сотрудничестве.

Страны, входящие в ОПЕК

Штаб-квартира Вена , Австрия Тип организации Международная организация Официальные языки английский Руководители Президент Мохаммед Салех аль-Сада Генеральный секретарь Мохаммед Сануси Баркиндо Основание Основание 10-14 сентября 1960 года Начало деятельности январь 1961 года opec.org Организация стран - экспортёров нефти
The Organization of the Petroleum Exporting Countries на Викискладе

Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится ~35 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время составляют 1199,71 миллиарда баррелей.

Цели организации

Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран - участниц организации, поддержания стабильных цен на нефть , обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль .

Министры энергетики и нефти государств-членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.

Структура организации

Высшим органом организации является Конференция стран-участниц, созываемая, как правило, 2 раза в год. Конференция решает вопросы приёма новых членов, утверждает состав Совета управляющих, бюджет и финансовый отчёт, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря, его заместителей и ревизора.

Совет управляющих подготавливает вопросы для Конференции, руководит работой Секретариата, являющегося постоянно действующим органом. Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета управляющих и Конференции, осуществляет контроль над исполнением принятых решений, составляет проекты ежегодных бюджетов ОПЕК. В его состав входят административный, экономический, юридический, информационный и технический отделы .

История

1960-е годы

Организация стран - экспортёров нефти была основана на конференции в Багдаде 10-14 сентября 1960 года по инициативе пяти развивающихся нефтедобывающих стран: Ирана , Ирака , Кувейта , Саудовской Аравии и Венесуэлы .

Для 1960-х годов был характерен процесс деколонизации и образования новых независимых государств. В этот период в мировой нефтедобыче господствовали семь крупнейших транснациональных компаний , так называемые «Семь сестёр »: Exxon , Royal Dutch Shell , Texaco , Chevron , Mobil , Gulf Oil и British Petroleum . ОПЕК была учреждена после того, как картель «Семь сестер» в одностороннем порядке снизил закупочные цены на нефть , исходя из которых они выплачивали налоги и ренту за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам .

Целью создания организации явилось стремление новых независимых государств получить контроль над своими ресурсами и их эксплуатацией с учётом национальных интересов. В 1960-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и поэтому одной из целей создания ОПЕК было предотвращение дальнейшего падения цен . ОПЕК разработала своё коллективное видение добычи нефти и создала Секретариат организации, который вначале располагался в Женеве , а с 1 сентября 1965 года - в Вене .

В 1968 году ОПЕК приняла Декларацию «О нефтяной политике стран - членов ОПЕК», в которой подчеркивалось неотъемлемое право всех стран на осуществление постоянного суверенитета над своими природными ресурсами в интересах их национального развития.

В течение 1960-х годов количество стран - членов ОПЕК выросло вдвое за счёт присоединения ещё пяти нефтедобывающих стран: Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962), Объединённых Арабских Эмиратов (1967), Алжира (1969).

B ноябре 1962 года ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате OOH как полноправная межправительственная организация . B 1965 ОПЕК установила официальные отношения c Экономическим и Социальным советом OOH , стала участником Конференции OOH по торговле и развитию .

1970-е годы

В течение этого десятилетия влияние ОПЕК на мировой рынок существенно выросло за счёт того, что правительства стран - членов ОПЕК взяли под свой контроль производство нефти на своей территории.

В 1970-х годах ОПЕК превратилась во влиятельную организацию на рынке нефти, от политики которой значительно зависели цены на сырую нефть . Этому способствовали два важнейших события в мире: эмбарго на поставку нефти арабскими странами в 1973 году и начало иранской революции в 1979 году.

ОПЕК расширила свои полномочия, начиная с первой встречи на высшем уровне глав государств и правительств в Алжире в 1975 году. ОПЕК призвала к новой эре сотрудничества в международных отношениях в интересах мирового экономического развития и стабильности. Это привело к созданию Фонда ОПЕК по международному развитию в 1976 году. Страны-члены предприняли амбициозные социально-экономические схемы развития.

В период 1970-х годов число стран членов ОПЕК выросло до 13 к 1975 году за счёт: Нигерии (1971), Эквадора (1973) и Габона (1975).

21 декабря 1975 года штаб-квартира ОПЕК была захвачена группой из шести вооружённых террористов во главе с Карлосом Шакалом . В результате погибли три человека: австрийский полицейский, член делегации Ливии и иракский сотрудник безопасности .

1980-е годы

В начале этого десятилетия цены на нефть достигли рекордного уровня, однако затем стали снижаться и в 1986 году достигли минимума около 10 долларов США за баррель вследствие превышения предложения над спросом и снижения потребления углеводородного сырья за счёт замены источников энергии.

Доля стран - членов ОПЕК в мировом производстве нефти сильно снизилась, общая выручка от продажи нефти снизилась на треть от ранее достигнутого уровня, что вызвало серьёзные экономические трудности для многих стран - членов организации.

Благодаря принятым мерам в рамках организации, цены удалось стабилизировать на уровне примерно равном половине уровня цен начала 1980-х, а доля стран - членов ОПЕК в условиях вновь растущего мирового производства начала восстанавливаться. Этого удалось добиться, благодаря согласованию и установлению квот добычи нефти для стран - членов ОПЕК и установления механизма ценообразования на основе корзины ОПЕК . В эти же годы удалось установить диалог и наладить сотрудничество со странами, которые не являются членами ОПЕК.

1990-е годы

Цены в течение этого десятилетия менялись менее драматично по сравнению с предыдущим. Благодаря своевременным действиям ОПЕК удалось избежать кризиса поставок нефти в связи с военными событиями на Ближнем Востоке 1990-1991 года . Однако чрезмерная волатильность и общая слабость цен преобладали в это десятилетие вследствие экономического спада в Юго-Восточной Азии и мягкой зимы в Северном полушарии в 1998-1999 годах. Тем не менее, в мире наблюдался стабильный подъём, который возник благодаря большей интеграции рынка нефти, который учёл изменения, произошедшие в мире после распада СССР и краха социалистической системы. Для этого периода также характерным явились нарастающие процессы глобализации , революция в средствах связи и других высокотехнологичных направлениях. Серьёзные изменения произошли в вопросах диалога между производителями и потребителями нефти, а также в вопросах взаимоотношений между странами-членами ОПЕК и не членами ОПЕК. После Саммита Земли 1992 года под эгидой Организации Объединенных Наций набирают обороты переговоры по изменению климата. В этих условиях ОПЕК стремится сбалансировать поставки нефти на мировой рынок.

В течение этого десятилетия произошло изменение состава ОПЕК: Габон вышел из ОПЕК, а Эквадор приостановил своё членство в организации до октября 2007 года.

В начале декабря 2018 года власти Катара решили выйти ОПЕК и целиком сосредоточиться на добыче природного газа и производстве сжиженного газа .

«Корзина» ОПЕК

Термин «корзина» ОПЕК (OPEC Reference Basket of crudes) был официально введен 1 января 1987 года. Цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти: Arab Light (Саудовская Аравия), Basra Light (Ирак), Bonny Light (Нигерия), Es Sider (Ливия), Girassol (Ангола), Minas (Индонезия), Iran Heavy (Иран), Kuwait Export (Кувейт), Merey (Венесуэла), Murban (ОАЭ), Oriente (Эквадор), Qatar Marine (Катар), Saharan Blend (Алжир).

Историческим максимумом для «корзины» ОПЕК является ценовая отметка $140,73 за баррель , зарегистрированная 3 июля 2008 года.

В марте 2008 года в корзину включили Oriente (Эквадор). В январе 2009 года из корзины была исключена Minas (Индонезия), а вместо BCF 17 (Венесуэла) в корзину включили Merey (Венесуэла). С января 2016 года в корзину снова была включена Индонезия. Таким образом, в настоящее время цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен 13 вышеупомянутых сортов нефти, добываемой странами картеля.

Квоты ОПЕК

Квоты ОПЕК и добыча нефти по странам, тысячи баррелей в день

Страна	Квота (01/07/05)	Добыча (03/16)	Добыча (05/16)	Добыча (06/16)	Возможность добычи
Алжир Алжир	894	1084	1 080	1 085	1 430
Ангола Ангола	1 900	1 776	1 773	1 773	1 700
Индонезия Индонезия	-	нет данных
Иран Иран	4 110	3 291	3 562	3 644	3 750
Ирак Ирак		4 189	4 281	4 217
Кувейт Кувейт	2 247	2 772	2 740	2 800	2 600
Ливия Ливия	1 500	345	296	332	1 700
Нигерия Нигерия	2 306	1 722	1 424	1 523	2 250
Катар Катар	726	664	659	662	850
Саудовская Аравия Саудовская Аравия	10 099	10 120	10 241	10 308	10 500
ОАЭ ОАЭ	2 444	2 682	2 826	2 914	2 600
Венесуэла Венесуэла	3 225	2 320	2 188	2 095	2 450
Всего	31 422	32 251	32 361	32 643	32 230

Данные по странам ОПЕК на март 2012 г.

	Алжир	Ангола	Эквадор	Иран	Ирак	Кувейт	Ливия	Нигерия	Катар	Саудовская Аравия	ОАЭ	Венесуэла	Итого:
Население (млн человек)	36,30	19,05	14,31	75,35	32,44	3,57	6,56	159,64	1,70	26,11	4,74	28,95	408,72
Площадь (1000 км²)	2 382	1 247	281	1 648	438	18	1 760	924	11	2 150	84	916	11859
Плотность населения (жителей на км²)	15	15	51	46	74	198	4	173	155	12	56	32	34,47
ВВП на душу населения (долл.)	4 488	4 478	3 984	4 741	3 881	36 820	11 314	1 213	75 643	16 996	56 812	10 223	-
ВВП в рыночных ценах (млрд долл.)	162,92	85,31	57,00	357,22	125,90	131,32	74,23	193,67	128,59	443,69	269,10	295,96	2 324,91
Стоимость экспорта (млрд долл.)	57,80	49,26	17,37	83,79	52,08	65,98	46,31	70,58	72,05	235,34	198,36	65,79	1 014,71
Экспорт нефти (млрд долл.)	38,30	47,24	9,65	71,57	51,15	61,67	41,87	61,80	29,28	196,19	74,03	62,32	745,07
Сальдо платежного баланса (млрд долл.)	15,10	−1,04	−0,43	21,56	6,90	43,14	16,16	7,83	38,79	23,27	14,38	8,56	-
Доказанные запасы нефти (млрд барр.)	12,20	9,50	7,21	151,17	143,10	101,50	47,10	37,20	25,38	264,52	296,50	211,17	-
Добыча нефти (1000 б/д)	1 190	1 691	476	3 544	2 358	2 312	1 487	2 048	733	8 166	2 324	2 854	29 213
НПЗ мощности (1000 б/д)	652	39	188	1 741	800	936	380	445	80	2 109	466	982	8 818
Производство нефтепродуктов (1000 б/д)	631,5	47,0	185,1	1 743,3	513,2	892,7	545,8	249,4	133,0	1 914,0	355,4	1 414,8	8625,2
Потребление нефтепродуктов (1000 б/д)	338	110	220	1 775	566	260	299	259	116	1 436	238	675	6 282
Экспорт нефти (1000 б/д)	709	1 683	340	2 583	1 890	1 430	1 118	2 464	586	6 644	2 103	1 562	23 112
Экспорт нефтепродуктов (1000 б/д)	314,1	7,5	28,1	370,6	5,0	631,6	48,3	23,1	321,6	950,9	187,9	751,1	3 639,8

Россия и ОПЕК

Отношения с Россией оказывают значительное влияние на политику организации. Из опасения, что Россия увеличит свою долю на рынке, ОПЕК отказывается снизить объёмы добычи, если Россия не сделает того же. Эта ситуация является основным препятствием к восстановлению мировой цены на нефть .

В 2015 году ОПЕК предлагала России войти в её состав, однако страна решила остаться наблюдателем .

Проблемы ОПЕК

ОПЕК объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселённых, однако обладают громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и поддерживают весьма тесные отношения с «Семью сестрами» . Для других стран-членов ОПЕК, например Нигерии и Венесуэлы, характерны высокая численность населения и нищета. Эти наиболее бедные страны реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную задолженность. Они вынуждены добывать и продавать значительные объёмы нефти, особенно в том случае, если цена сырой нефти снижается.

Также в 1980-х годах вступившие друг с другом в войну Ирак и Иран наращивали добычу нефти, чтобы оплачивать военные расходы. Саудовская Аравия оказывала давление на Иран и Ирак с тем, чтобы они вернулись к соблюдению квот.

Хотя страны ОПЕК успешно договариваются о

Определение и предыстория: Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) является межгосударственной организацией, в настоящее время состоящей из четырнадцати стран-экспортеров нефти, которые сотрудничают для координации своей нефтяной политики. Организация была сформирована в ответ на деятельность и практику семи крупных международных нефтяных компаний, известных как “Семь сестер” (среди них British Petroleum, Exxon, Mobil, Roya, Dutch Shell, Gulf Oil, Texaco и Chevron). Деятельность корпораций часто пагубно сказывалась на росте и развитии нефтедобывающих стран, чьи природные ресурсы они использовали.

Первый шаг к созданию ОПЕК можно отнести к 1949 году, когда Венесуэла обратилась к четырем другим развивающимся странам-производителям нефти – Ирану, Ираку, Кувейту и Саудовской Аравии, с предложением регулярного и более тесного сотрудничества по вопросам энергетики. Но основным стимулом для рождения ОПЕК стало событие, произошедшее десять лет спустя. После того как “семь сестер” решили снизить цену на нефть, предварительно не согласовав это действие с главами государств. В ответ несколько нефтедобывающих стран решили провести совещание в Каире, Египет, в 1959 году. В качестве наблюдателей были приглашены Иран и Венесуэла. Совещание приняло резолюцию, в которой корпорации должны были заранее проконсультироваться с правительствами нефтедобывающих стран, прежде чем менять цены на нефть. Однако “семь сестер” проигнорировали резолюцию, и в августе 1960 года снова снизили цены на нефть.

Рождение ОПЕК

В ответ на это пять из крупнейших нефтедобывающих стран провели еще одну конференцию 10-14 сентября 1960 года. На этот раз местом встречи был выбран Багдад, столица Ирака. В конференции приняли участие: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла (члены-учредители ОПЕК). Именно тогда зародилась ОПЕК.

Каждая страна направила делегатов: Фуад Рухани из Ирана, д-р Талаат аль-Шайбани из Ирака, Ахмед Сайед Омар из Кувейта, Абдулла аль-Тарики из Саудовской Аравии и д-р Хуан Пабло Перес Альфонсо из Венесуэлы. В Багдаде делегаты обсудили роль “семи сестер” и конъюнктуру рынка углеводородов. Нефтедобывающие остро нуждались в создании организации для защиты своих важнейших природных ресурсов. Таким образом, ОПЕК была создана как постоянная межправительственная организация с первой штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. В апреле 1965 года ОПЕК решила перевести администрацию в Вену, столицу Австрии. Соглашение с принимающей стороной было подписано, и ОПЕК перевела офис в Вену 1 сентября 1965 года. После создания ОПЕК правительства стран-членов ОПЕК взять под строгий контроль свои природные ресурсы. И в последующие годы ОПЕК начала играть более важную роль на мировом сырьевом рынке.

Запасы нефти и уровень добычи

Масштаб влияния отдельных членов ОПЕК на организацию и на нефтяной рынок в целом обычно зависит от уровней запасов и добычи. Саудовская Аравия, которая контролирует около 17,8% мировых доказанных запасов и 22% доказанных запасов ОПЕК. Поэтому Саудовская Аравия играет ведущую роль в организации. По итогам 2016 года объем мировых доказанных запасов нефти составил 1,492 млрд. барр. нефти, на ОПЕК приходится 1,217 млрд. барр. или 81,5%.

МИРОВЫЕ ДОКАЗАННЫЕ ЗАПАСЫ НЕФТИ, МЛРД. БАРР.

Источник: ОПЕК

Другими ключевыми членами являются Иран, Ирак, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, совокупные резервы которых значительно выше, чем у Саудовской Аравии. Кувейт, с малым населением, продемонстрировал готовность сократить производство по отношению к размерам своих запасов, в то время как Иран и Ирак, обладающие растущим населением, обычно производят на более высоком уровне по сравнению с запасами. Революции и войны нарушили способность некоторых членов ОПЕК стабильно поддерживать высокий уровень производства. На долю стран ОПЕК приходится около 33% мировой добычи нефти.

Крупные нефтедобывающие страны, не входящие в ОПЕК

США. Соединенные Штаты являются ведущей нефтедобывающей страной в мире с добычей в среднем 12,3 млн. барр. нефти в сутки, что составляет 13,4% мирового производства по данным British Petroleum. Соединенные Штаты являются чистым экспортером, то есть экспорт превышает импорт нефти с начала 2011 года.

Россия остается одним из крупнейших производителей нефти в мире, в среднем в 2016 году он составляет 11,2 млн. барр. в сутки или 11,6% от общего объема мирового производства. Основные регионы добычи нефти в Россия – Западная Сибирь, Урал, Красноярск, Сахалин, Республика Коми, Архангельск, Иркутск и Якутия. Большая часть добывается на Приобском и Самотлорском месторождениях в Западной Сибири. Нефтяная промышленность в России была приватизирована после распада Советского Союза, но через несколько лет компании вернулись под государственный контроль. Крупнейшими компаниями, занимающимися добычей нефти в России, являются Роснефть, которая в 2013 году приобрела ТНК-ВР, Лукойл, Сургутнефтегаз, Газпромнефть и Татнефть.

Китай. В 2016 году Китай произвел в среднем 4 млн. барр. нефти, что составило 4,3% мирового производства. Китай является импортером нефти, поскольку в 2016 году страна потребляла в среднем 12,38 млн. барр. в сутки. Согласно последним данным EIA (Energy Information Administration), около 80% китайской производственной мощности приходится на сушу, оставшиеся 20% – мелкие оффшорные резервы. Северо-восточный и северный центральные районы страны отвечают за большинство внутреннего производства. Регионы, такие как Дацин, эксплуатируются с 1960-х годов. Производство из зрелых месторождений достигло своего пика, и компании инвестируют в технологии для повышения мощности.

Канада занимает шестое место среди ведущих мировых производителей нефти со средним уровнем добычи 4,46 млн. барр. в сутки в 2016 году, что составляет 4,8% мирового производства. В настоящее время основными источниками добычи нефти в Канаде являются битуминозные пески Альберты, Западно-Канадский осадочный бассейн и Атлантический бассейн. Нефтяной сектор в Канаде приватизирован многими иностранными и отечественными компаниями.

Текущие члены ОПЕК

Алжир – с 1969 года

Ангола – 2007-настоящее время

Эквадор – 1973-1992, 2007 – настоящее время

Габон – 1975-1995 годы; 2016 – настоящее время

Иран – с 1960 года по настоящее время

Ирак – с 1960 года по настоящее время

Кувейт – с 1960 года по настоящее время

Ливия – 1962-настоящее время

Нигерия – с 1971 года по настоящее время

Катар – 1961-настоящее время

Саудовская Аравия – с 1960 года по настоящее время

Объединенные Арабские Эмираты – с 1967 года по настоящее время

Венесуэла – с 1960 года по настоящее время

Бывшие члены:

Индонезия – 1962-2009, 2016

Соглашение о сокращении добычи нефти было достигнуто странами ОПЕК 30 ноября 2016 года в Вене. Альянс договорился сократить нефтедобычу на 1,2 миллиона баррелей в день - до уровня 32,5 миллиона баррелей. 10 декабря к этой инициативе присоединились 11 стран вне ОПЕК, в том числе Казахстан, которые согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки. Это было сделано для восстановления цены на нефть и баланса спроса и предложения на рынке. Что такое ОПЕК, как она влияет на мировые цены на нефть и почему нужны эти соглашения - в материале Tengrinews.kz.

1.Что такое ОПЕК и зачем она создавалась?

Название ОПЕК (OPEC) произошло от английской аббревиатуры Organization of Petroleum Exporting (Организация стран - экспортеров нефти). Это международная и межгосударственная организация, которую создали ряд крупнейших нефтедобывающих стран для контроля за нефтяным рынком и ценами на нефть. Фактически ОПЕК является нефтяным картелем, однако в последние несколько лет его роль как нефтяного картеля и даже регулятора нефтяного рынка ставится под сомнение. В картель ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор. ОПЕК была создана в 1960 году по инициативе Венесуэлы. Ее поддержали четыре страны - лидера нефтяного рынка по запасам и добыче нефти - Саудовская Аравия, Иран, Ирак и Кувейт. Позднее к ОПЕК присоединился и ряд других стран. Сегодня в ОПЕК входят страны, которые контролируют около 2/3 мировых запасов нефти и почти 35 процентов от всемирной добычи, или половину мирового экспорта нефти.

2 Как ОПЕК влияет на мировые цены на нефть?

ОПЕК влияет на нефтяной рынок путем распределения между странами-участниками квот на добычу нефти в каждой стране и контроля за их выполнением. Цены на нефть реагируют на сообщения ОПЕК, так как чаще всего в них содержатся заявления о событиях на нефтяном рынке, которые наступят в ближайшее время или в среднесрочном аспекте, и это ориентир для трейдеров фьючерсного рынка нефти, где и определяется биржевая цена черного золота.

3 Как менялись цены на нефть с момента создания ОПЕК?

1973 год: цена на нефть за баррель - 3,3 доллара

После того как началась "война Судного дня" между Египтом, Сирией и Израилем, арабские члены ОПЕК (кроме Ирака) анонсировали сокращение производства на 5 процентов и повышение отпускных цен на нефть на 70 процентов. Затем все страны ОПЕК объявили эмбарго на поставки нефти в страны, поддерживавшие Израиль. В результате этих действий цены на нефть подскочили с 3 до 12 долларов за баррель. Нефть в диапазоне от 12 до 15 долларов за баррель была вплоть до конца 1970-х годов.

1978 год: цена на нефть за баррель - 14 долларов

Революция в Иране привела к полной остановке импорта нефти из этой страны. На эти действия мгновенно отреагировали рынки. Цена за баррель к следующему году выросла в два с половиной раза.

1980 год: цена на нефть за баррель - 36,8 доллара

Ирано-иракская война повлияла на сокращение поставок нефти из Ирана и остановку поставок из Ирака. В это время на Западе начинается экономический кризис.

С 1982 по 1983 год: цена на нефть за баррель - 30 долларов

С апреля 1982 года по март 1983 года впервые был установлен общий лимит добычи в 17 миллионов 350 тысяч баррелей в день. Из-за увеличивающегося избытка нефти конкуренция между производителями росла. В связи с этим они были вынуждены выходить на спотовый рынок и продавать нефть по свободным ценам, что было в среднем на 10 процентов ниже цены ОПЕК. В этот период в Нью-Йорке началась торговля первым в мире фьючерсом на нефть WTI.

1986 год: цена на нефть за баррель -14,4 доллара

ОПЕК установила самую низкую квоту в истории организации - 14,8 миллиона баррелей в день. Это совпало с рекордным падением цен на нефть с 30 до 15 долларов за баррель.

1990 год: цена на нефть за баррель - 23,7 доллара

После того как Ирак вторгся в Кувейт, Запад ввел против этих стран эмбарго. Цены взлетели до 30 долларов за баррель, затем незначительно снизились.

1998 год: цена на нефть за баррель - 12,7 доллара

ОПЕК увеличила квоту до 27 миллионов баррелей, после этого цены на нефть упали вдвое.

2005 год: цена на нефть за баррель - 54,2 доллара

После 11 сентября 2001 цена на нефть начала снижаться - с 29,12 доллара за баррель до 16 долларов. В связи с этим в ноябре 2001 года ОПЕК на встрече в Каире договорилась о сокращении добычи с 23,2 до 21,7 миллиона баррелей в день. К маю 2002 года цены вернулись на прежний уровень.

С 2005 года по 2008 год на фоне роста нефтяных котировок ОПЕК плавно увеличила общую квоту с 25,5 до 29,2 миллиона баррелей в сутки. В конце 2007 года члены организации объявили о возможном отказе от доллара при расчетах, стоимость нефти марки Brent подскочила на 2,7 процента - с 91,59 до 94,13 доллара.

​2008 год: цена на нефть за баррель - 97,2 доллара

3 июля нефть марки Brent достигла абсолютного максимума цены - 148,4 доллара за баррель. В США, а затем и в мире начался экономический кризис.

2009 год: цена на нефть за баррель - 61,7 доллара

ОПЕК сокращает квоту до 24,8 миллиона баррелей в день. Это, а также рост потребления в Китае постепенно стабилизирует цену на нефть.

2011 год: цена на нефть за баррель - 111,3 доллара

Началась "арабская весна". Поставки из Ливии упали в три раза. Среднегодовая цена на нефть впервые в истории превысила 100 долларов за баррель. ​

2014 год: цена на нефть за баррель - 99 долларов

Рост добычи в США и замедление потребления в Китае привели к падению цен. В ответ ОПЕК начала "ценовую войну", отказываясь снижать квоту на добычу и повышая свою долю на рынке.

2015 год: цена на нефть за баррель - 52,3 доллара

Саудовская Аравия добывала 10,17 миллиона баррелей в сутки (максимальное значение в истории), что практически не повлияло на рост добычи в США. ОПЕК отказалась от целевого ориентира добычи нефти, фактически разрешив странам-участницам добывать нефть без ограничений. Цены упали до уровня 2004 года.

2016 год: цена на нефть за баррель - 52,3 доллара

Страны ОПЕК в течение всего года вели переговоры о заморозке добычи нефти, но окончательная договоренность была достигнута только 30 ноября.

4 Какие основные проблемы есть у ОПЕК?

Основной проблемой является дисциплина внутри картеля, которая сильно ухудшилась из-за геополитических причин в последние несколько лет. Если ранее эта организация, принимая, например, решение о сокращении добычи нефти, действовала как единый картель, то во время недавнего мирового кризиса оказалось, что ряд стран более не считает решения ОПЕК обязательными для выполнения. В частности, это Иран (по причине введенного против него эмбарго США на импорт иранской нефти), Ливия (по причине гражданской войны в стране) и Нигерия, которая из-за внутриполитических и экономических причин не всегда способна следовать установленным квотам.

Другой проблемой является конкуренция и усиление геополитического влияния независимых (не входящих в ОПЕК) производителей нефти. В первую очередь это Россия. Кроме того, теперь и США стали крупным производителем и экспортером нефти. Соответственно, увеличение предложения нефти в мире при довольно слабом спросе требует согласованных действий с независимыми производителями. Если с Россией, как оказалось, и рядом других производителей договориться о совместном сокращении добычи нефти было не так уж трудно, то с разрозненными производителями сланцевой нефти в США договариваться будет намного сложнее. Поэтому и для нефтяного рынка решения ОПЕК сегодня уже не являются таким значимым ориентиром, как еще в 2009-2010 годах.